дело № 33-1085/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2015 года

г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Бокатовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куприянова П. П. об оспаривании ответа Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.08.2014г., возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области Кочетова Г.В.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2014 года, которым постановлено:

Заявление Куприянова Павла Петровича об оспаривании ответа Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.08.2014г., обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным ответ Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.08.2014г.

Обязать Министерство рассмотреть заявление Куприянова П. П. о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: , СНТ Мечта», участок № , составляющий территорию СНТ «Мечта», для принятия решения по существу.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куприянов П.П. обратился с заявлением об оспаривании ответа органа государственной власти, указав в обоснование, что 22.07.2014г. он обратился с заявлением в Мингосимущество Волгоградской области о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: , СНТ «Мечта», участок № , составляющий территорию СНТ «Мечта». Письмом Мингосимущества Волгоградской области от 30.07.2014г. ему был дан ответ о том, что возможности удовлетворить настоящее заявление не имеется, поскольку председателем Правления в уполномоченный орган не представлялся утверждённый проект организации и застройки территории СНТ «Мечта», описание местоположения земельного участка СНТ «Мечта» представлено противоречивое. Не согласившись с ответом Мингосимущества от 30.07.2014г. № , его представитель повторно обратился в Мингосимущество Волгоградской области 11.08.2014г. с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства указанного земельного участка.

Письмом от 20.08.2014г. Мингосимущество Волгоградской области сообщило, что факт отсутствия правоустанавливающей документации на часть территории товарищества, установленный на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО с учетом фактического землепользования, является основанием для отказа в принятии решения по заявлению.

Просил признать незаконным ответ Мингосимущества Волгоградской области от 20.08.2014г. и обязать повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка.

В апелляционной жалобе представитель Мингосимущества считал решение суда необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, не основанном на имеющихся в материалах дела доказательствах и подлежащим отмене. Просил принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя Ивашов В.А., председатель Правления СНТ «Мечта» Ивашова З.В., директор ООО «Землеустройство» Северин И.И. ссылались на законность оспариваемого решения суда, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Куприянова П.П. – Ивашов В.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

В силу положений ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что представитель Куприянова П.П. - Ивашов В.А. 11.08.2014г. обратился с заявлением в Мингосимущество Волгоградской области о предоставлении в собственность Куприянова П.П. бесплатно для садоводства земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: , СНТ «Мечта», участок № , составляющего территорию СНТ «Мечта».

Письмом от 20.08.2014г. № Мингосимущество Волгоградской области сообщило, что факт отсутствия правоустанавливающей документации на часть территории товарищества, установленный на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО с учётом фактического землепользования, является основанием для отказа в принятии решения по заявлению.

Согласно пояснениям представителя Мингосимущества Волгоградской области, из представленного заключения от 21.07.2014г., подготовленного председателем правления СНТ «Мечта» Ивашовой З.В. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: , СНТ «Мечта», участок № , закрепленный за Куприяновым П.П., входит в территорию СНТ «Мечта», которая «занимает земельный участок, имеющий кадастровый номер № , закреплённый на праве бессрочного пользования согласно государственного акта № от 03.02.1992г. Вместе с тем, согласно указанному государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного достоянного) пользования землёй, зарегистрированному в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № территория СНТ «Мечта» состоит из двух изолированных территорий, расположенных на удалении друг от друга.

Предоставленные в 2013 году в Мингосимущество Волгоградской области председателем правления СНТ «Мечта» Ивашовой З.В. схемы расположения земельных участков в СНТ «Мечта», информацию о конфигурации земельного участка, используемого данным товариществом, не содержат.

Между тем, поступление 07.07.2014г. в Мингосимущество Волгоградской области межевого плана земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ Мечта», содержащего схему расположения земельных участков, позволило установить факт использования СНТ «Мечта» территории, состоящей из единого земельного участка, по конфигурации значительно отличающегося от земельных участков, предоставленных в пользование СНТ «Мечта» по государственному акту № , и существенно превышающего их по площади.

Кроме того, проект организации и застройки территории СНТ «Мечта» либо другой устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документ в Мингосимущество Волгоградской области не предоставлен.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался в заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющих территорию данного некоммерческого объединения и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащие сведения о данном некоммерческом объединении.

Вместе с тем, в Законе не указано, что обязанность предоставления дополнительных документов, которыми члены некоммерческого объединения не располагают в силу их специфики, возлагается на гражданина, обратившегося с заявлением, а не на коммерческое объединение.

Однако, из ответа Мингосимущества Волгоградской области усматривается, что на Куприянова П.П. возложена обязанность в предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый СНТ «Мечта».

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что, Мингосимущество Волгоградской области незаконно отказала заявителю в рассмотрении его заявления и оформлении земельного участка, требуя дополнительные документы, не предусмотренные действующим законодательством РФ.

Поскольку действия Мингосимущества Волгоградской области требованиям закона не соответствуют и нарушают право Куприянова П.П. на рассмотрение его заявления о предоставлении земельного участка в собственность, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о признании незаконным ответа Мингосимущества Волгоградской области от 20.08.2014г., с возложением обязанности принять решение о предоставлении в собственность запрашиваемого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Как правильно указано судом первой инстанции, восстановление нарушенных прав Куприянова П.П. возможно путём понуждения Мингосимущества Волгоградской области рассмотреть его заявление о предоставлении земельного участка в собственность для принятия решения по существу.

При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы аналогичны указанным в заявлении, которые были исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой согласилась судебная коллегия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

 

 

Рубрики: Агротехника, Стройка, На кухне, Живность

  • 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
prev
next

Магазины для цветоводов

1000 МЕЛОЧЕЙ 466-86-24 ул.Байкальская, д.31 пн.-сб. 9:30-20:00, вс. 9:30-17:00 АЗАЛИЯ комнатные цветы в розницу по оптовым ценам 157-74-39 198-89-92 157-70-87 ул.Викторенко , д.16, (проходная инженерно технического центра) АЛЛЕН (агрофирма) только инвентарь, цветов нет 165-36-67 ул.Нагатинская, д.32 пн.-пт. 9:00-18:00, сб. 10:00-15:00 АКРАС парниковая пленка 274-07-51 274-04-59 277-21-36 ул.Автозаводская, д.16/2 АМАДЕЙ 786-38-98 174-86-72 174-86-73 174-88-98 1-й Вешняковский пр-д, д.2А пн.-пт. 10:00-19:00 (только опт), сб. 10:00-18:00 info@amaday-flowers.ru, www.amaday-flowers.ru БАУЛАНД 131-90-00 938-21-88 Вернадского просп., д.37, корп.3 пн-сб. 9:00-21:00, вс. 10:00-19...

Читать ...

Огурцы в комнате

Комнатное выращивание огурца уходит своими корнями далеко в историю. Еще 2-2,5 тысячи лет назад в Китае стали выращивать огурцы во внесезонное время, используя искусственные укрытия. Период вегетации одного растения доходил до 20 месяцев. В России зимняя тепличная культура огурца получила широкое распространение в Клинском уезде Московской губернии в середине XIX века. Первым зимним огурцом, который начали массово возделывать в пристенных односкатных теплицах, стала сортовая популяция Клинский, выведенная местным овощеводом Сальниковым.

Читать ...

Две схемы питания для мускусной утки

Качественное и сбалансированное питание птицы — это больше, чем половина успеха при ее выращивании. Это касается и мускусной утки. Мускусная утка не относится к водоплавающим, поэтому режим питания, усвоения и расход кормов у нее несколько иные, чем у других птиц. У себя в хозяйстве мы применяем два варианта кормления. Первый вариант — это комбикорма плюс естественные зеленые корма.

Читать ...

Словарь землеустроительных и кадастровых терминов

АбрисРучной набросок при геодезической съемке с указанием промеров. Аренда земельного участкаФорма договорного, срочного и возмездного пользования земельным участком.Вид разрешенного использованияСпособы использования земельного участка для осуществления каждого конкретного вида деятельности.

Читать ...

Клематисы без проблем

Клематис – одно из тех садовых растений, которые всегда притягивают взгляд. Цветочный водопад, за которым не видно опоры,?– зрелище поистине великолепное! Некоторые наивные садоводы думают, что ежели посадить корень клематиса и засыпать его землей, то очень скоро можно увидеть грандиозный фонтан цветов. Сидят и ждут, как Буратино на Поле чудес. А ждать можно долго. Чтобы клематис хорошо цвел, ему надо нарастить хорошую корневую систему, поэтому в полную силу эти лианы начинают демонстрировать свои возможности с 3–5-го года жизни (в зависимости от сорта). В первые два года обильности ждать не стоит.

Читать ...

Каталог яблоневых и грушевых сортов

  Все сорта яблони: А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Ч Ш Ю Я

Читать ...

Без хрена не обойтись

В нашей стране хрен возделывается повсеместно. Каждая хозяйка знает, что без его листьев не обойтись при засолке огурчиков или консервировании других овощей. Корни хрена в сыром, вареном и консервированном виде – замечательная приправа и к мясным, и к рыбным блюдам. Не стоит забывать о целебных свойствах хрена, корни и листья которого богаты солями калия, натрия, кальция, эфирными маслами, витаминами. Употребление хрена способствует аппетиту, улучшает обмен веществ и работу кишечника.

Читать ...

Каталог овощей

    При планировании овощных грядок в огороде необходимо учитывать несколько правил, обеспечивающих успех:

Читать ...

Целебное льняное масло

Наши прабабушки и прадедушки постоянно использовали льняное масло в повседневном питании. И есть резон отставить в сторону бутылочку с модным нынче оливковым маслом и обратить внимание на масло, которое по месту своего рождения гораздо ближе русскому человеку. Лен был одной из первых сельскохозяйственных культур, которую человек стал возделывать в Древнем Египте и Индии.

Читать ...

Выбираем органику (продолжение)

Многие дачники основной задачей считают выращивание «чистых» овощей, отдавая приоритет органическим удобрениям. В продолжение темы, начатой в предыдущем номере, И. ЧУХЛЯЕВ, кандидат сельскохозяйственных наук, знакомит садоводов и огородников со способом получения ценной органики с помощью червей.

Читать ...

Если избежать ошибок, будет знатный урожай

Крыжовник может расти и давать хорошие урожаи 30 и даже более лет. Но это только при высокой и безошибочной агротехнике, правильной и регулярной обрезке куста. Зимостойкость его весьма высокая. Правда, в очень суровые зимы у него все же подмерзают ветви, но только те, которые оказались выше снегового покрова. Цветет крыжовник рано, в начале второй декады мая, но недолго, всего неделю или чуть больше. Нужно помнить, что в это время нередко бывают заморозки и если не принять мер, то сами цветы и только что образовавшиеся завязи могут быть повреждены утренниками.

Читать ...

Мочим яблоки

Моченые яблоки по всем правилам. Основу для брожения делается на воде. Смешайте сахар и несколько столовых ложек ржаной муки. Для аромата понадобятся листья любых кустарников, которые растут в огороде. Например, яблоки можно переложить смородиновыми, малиновыми или виноградными листьями. Аромат листьев придаст яблокам характерную кислинку, а дубильные вещества - идеальный природный консервант.

Читать ...

Итоги огородного сезона

Нынешний сезон потребовал от огородников немало усилий для получения урожая. В ноябре прошлого года случались «черные морозы», когда температура опускалась до -240 и держалась без снега 5-7 дней, что в конечном итоге сказалось на подзимних посевах и многолетних посадках. Значительно пострадали корнеплодные культуры, оставленные под зиму (скорцонер, листовая петрушка, озимый чеснок). Стахис вымерз полностью, чудом сохранилось под яблоней всего 10 клубеньков. На глинистой почве пропали посадки мелиссы, котовника, чабера, отдельные кусты руты и почти вся душица, лаванда.

Читать ...

Каталог плодовых культур

Кликните на подпись к картинке и получите массу полезных советов по агротехнике той или иной плодовой культуры:

Читать ...

Магазины для садоводов

МИР УВЛЕЧЕНИЙсадоводство - магазиныМосква, район Тропарево-Никулино, 26-ти Бакинских Комиссаров ул., 12, корп. 2 OBIсадоводство - магазиныМосква, район Чертаново Южное, Варшавское шоссе, 97 РУЗСКИЙ СОВХОЗ ДЕКОРАТИВНОГО САДОВОДСТВАсадоводство - магазиныМосковская обл., Руза г, Свободный просп. ТОВАРЫ ДЛЯ ДОМА, САДА, ОГОРОДАсадоводство - магазиныМосква, район Щукино, Маршала Мерецкова ул., 5 САДОВОДсадоводство - магазиныМосква, район Перово, Владимирская 3-я ул., 27 OBI (ОБИ) ХИМКИсадоводство - магазиныМосковская обл., Химки г, Текстильщиков ул. OBI (ОБИ) БЕЛАЯ ДАЧАсадоводство - магазиныМосковская обл., Лосиноостровский район, Анадырский пр., тц "мега"

Читать ...
Яндекс.Метрика

Режим работы: понедельник-четверг 10:00 - 17:00

Наш адрес: г. Москва, Волжский бульвар, 13.Тел. +7 (499) 177-17-63

mossadovod@gmail.com

mossadovod@yandex.ru 

vila

Московский союз садоводов на карте