Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97
Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан» (одобрен Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике (протокол секции градостроительства, инфраструктуры территориального развития и застройки села НТС от 19 августа 1997 г. N 23-1⅓)
Дата введения 1 января 1998 г.
Принят впервые
1. Область применения
1.1 Настоящий нормативный документ устанавливает рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» и предназначен для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств.
2. Нормативные ссылки
2.1 Настоящий Свод правил составлен с учетом требований следующих нормативных документов:
СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих
объединений граждан, здания и сооружения
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских
и сельских поселений
ВСН 59-88 Электрооборудование жилых и общественных зданий.
Нормы проектирования
ПУЭ Правила устройства электроустановок
СанПиН 2.1.4.559-96 Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества
МГСН 2.02-96 Нормы допустимых уровней гамма-излучений и радона
на участках застройки
3. Общие указания
3.1.* Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации из находящихся в их ведении фондов перераспределения земель и государственного запаса земель.
3.2 Проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений осуществляется в соответствии с СНиП 30-02 и положениями настоящего Свода правил.
3.3.* Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания.
3.4.* Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.
3.5.* Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления о разрешении проектирования на конкретной территории.
3.6.* Градостроительная документация выполняется по заказу правления садоводческого (дачного) объединения граждан за счет средств его членов.
3.7.* Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации.
4*. Градостроительная подготовка территории садоводческого (дачного) объединения граждан
4.1.* Границы территорий садоводческих (дачных) объединений граждан определяются территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития регионов, на основании которой по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно-планировочное задание на выполнение градостроительной документации.
Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства (главным архитектором района).
4.2.* Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные.
4.3.* Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором на выполнение проектных работ.
5*. Состав градостроительной документации
5.1.* Градостроительная документация для территории садоводческих (дачных) объединений граждан разрабатывается в соответствии с гл.5 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
5.2.* Основным видом градостроительной документации являются проект планировки территории и проект межевания. Разработка этих проектов может совмещаться. В состав проекта планировки территории садоводческого (дачного) объединения включаются следующие графические и текстовые материалы:
- схема размещения (ситуационный план) территории в системе расселения региона, с нанесением внешних связей и сооружений внешней зоны (транспортные и пешеходные связи, места свалок и скотомогильников, высоковольтные электрические линии, нефтепродуктопроводы, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции и т.д. с санитарными, защитными и санитарно-защитными зонами этих и других объектов) в масштабе 1:10000 или 1:5000;
- генеральный план (основной чертеж), выполняется в масштабе 1:1000 или 1:2000;
- схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа;
- чертеж перенесения проекта на местность;
- схема инженерных сетей;
- рекомендуемые паспорта проектов садовых (дачных) домов;
- пояснительная записка;
- разработка проектной документации для застройки индивидуального садового (дачного) участка осуществляется в составе градостроительной документации (по отдельному заданию) или на его основании по заказу собственника (владельца) участка имеющими соответствующую лицензию юридическими и физическими лицами.
5.3.* Проект межевания территории устанавливает (с выносом в натуру) границы территорий общего пользования и границы индивидуальных садово-дачных участков.
5.4.* Проект планировки территории садоводческого (дачного) объединения подлежит согласованию: с органами архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, с учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы, органами Государственной противопожарной службы и экологического надзора.
Организации и учреждения, которым направлена для согласования градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения, в месячный срок согласовывают его или сообщают свои замечания заказчику и проектировщику.
Нормативно-правовыми актами субъектов Федерации и органами местного самоуправления может быть установлен иной (меньший) срок согласования.
5.5. Администрация местного самоуправления рассматривает согласованную документацию и утверждает ее. Утвержденная градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения является обязательной для исполнения всеми участниками организации и ведения садового и дачного хозяйства.
5.6. Освоение территории садоводческих (дачных) объединений граждан допускается после геодезического выноса и закрепления их границ в натуре (на местности) с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту.
6*. Планировочные решения территорий садоводческих (дачных) объединений
6.1.* Въезд на территорию садоводческого (дачного) объединения рекомендуется оборудовать вывеской с наименованием садоводческого объединения, знаками, регулирующими движение автотранспорта, а также вывешивать схему расположения естественных и искусственных водоисточников, водонапорных башен.
6.2.* На садовых (дачных) участках, примыкающих к перекресткам улиц и проездов, рекомендуется углы участков, выходящих к перекресткам, делать срезанными под 45°. При этом длину стороны срезанного угла рекомендуется принимать не менее 3 м.
6.3.* Все улицы и проезды территории садоводческого (дачного) объединения обозначаются названиями; таблички с названиями вывешиваются на перекрестках. Садовые (дачные) участки имеют номерные знаки.
6.4.* Вывоз мусора рекомендуется предусматривать на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос его захоронения на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
6.5.* По решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения на территории общего пользования может быть выделен участок для дома сторожа (семьи сторожа).
6.6.* Примерный рекомендуемый перечень объектов общего пользования, размещаемых на территории садоводческого (дачного) объединения, для социального торгового и культурно-бытового обслуживания садоводов (дачников), приведен в таблице.
6.7.* Обслуживание садоводческих (дачных) объединений сетью культурно-бытовых, торговых и социальных предприятий может быть организовано через соответствующие системы близлежащих населенных пунктов, а также с применением передвижных средств.
6.8.* В районах сосредоточения крупных массивов садоводческих (дачных) объединений рекомендуется устраивать центры сервисного обслуживания.
Примерный рекомендуемый перечень объектов общего пользования, удельные размеры земельных участков
Наименование объекта
Удельные размеры земельных участков, м2 на 1 садовый (дачный) участок в садоводческих (дачных) объединениях с числом участков
15-100
(малые)
101-300
(средние)
301 и более (крупные)
Детская игровая площадка
2-1
1-0,5
0,5 и менее
Универсальная спортивная площадка
4-3,4
3,4-2,8
2,8 и менее
Склад удобрений и химикатов
0,3-0,1
0,1-0,05
0,05 и менее
Промежуточный склад газовых баллонов
0,3-0,25
0,25-0,2
0,2 и менее
Пункт проката агротехники (мини-трактор, автоприцеп, электроинструменты и др.)
2-0,6
0,6-0,3
0,3 и менее
Приемно-заготовительный пункт сельскохозяйственной продукции
2-0,5
0,5-0,3
0,3 и менее
Общественная уборная
По заданию на проектирование
7*. Планировочные решения садовых (дачных) участков
7.1.* Площадь садовых (дачных) участков устанавливается заданием на проектирование в соответствии с требованиями органов субъекта федерации.
7.2.* На садовых (дачных) участках, рекомендуется, выделять следующие основные зоны:
жилья;
санитарно-инженерных устройств;
сада, огорода.
Дополнительно могут выделяться различные подзоны для хозяйственно-бытовой деятельности (содержание мелкого скота и птицы, столярные работы и др.).
7.3.* Минимальная площадь садового (дачного) участка - 0,06 га - принята из расчета возведения на участке садового (дачного) дома, хозяйственных построек и выращивания плодов, ягод и овощей в объеме годового потребления одной семьей.
7.4.* В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения).
7.5.* При группировке двух жилых строений (домов) расстояние между ними, не лимитируемое противопожарными нормами, составит 6 м, так как каждый из садовых домов, согласно санитарным нормам, отстоит от границы соседнего садового участка на 3 м.
7.6*. Группировка так же # позволяет разместить необходимый набор хозяйственных построек с соблюдением санитарных норм и способствует увеличению площади участка, облучаемой солнцем.
7.7.* Хозяйственные постройки рекомендуется располагать в глубине садового участка и объединять в группы.
7.8.* Указанные в СНиП 30-02 минимальные расстояния до границ соседних участков касаются всех строений и сооружений, включая парники, навесы, стационарную емкость для воды, навес (гараж) для автомобиля, погреб, уборную, баню, сауну и др.
7.9.* На территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м, и располагается не ближе чем в 2 м от границ садового (дачного) участка.
8*. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений
8.1.* Объемно-планировочные и конструктивные решения домов, возводимых на территории садоводческого или дачного объединения граждан, могут быть рассчитаны, спроектированы и выполнены для сезонного и постоянного проживания в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Согласование проекта и получение разрешения на строительство дома сезонного или постоянного проживания осуществляется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
9*. Инженерное обустройство
9.1.* Автономное водоснабжение по составу оборудования и его месту расположения может быть:
с применением гидропневматических и открытых баков;
с использованием горизонтальных, вертикальных, вибрационных погружных скважинных или погружных поршневых насосов;
с размещением оборудования в колодцах (камерах).
9.2.* Для очистки сточных вод на садовых (дачных) участках наиболее рациональными являются децентрализованные системы канализации, рассчитанные на обеспечение, как правило, отдельных домов
9.3.* Для очистки хозяйственных стоков может применяться схема с отведением их в накопители с дальнейшей очисткой стоков от одного дома или объединение выпусков от нескольких домов в местную систему канализации.
При благоприятных грунтовых условиях (пески, супеси, мелкие суглинки) и низком уровне грунтовых вод, при отсутствии или удаленности водоема-приемника сточных вод, целесообразно использовать септики с сооружениями подземной фильтрации (фильтрующий колодец, фильтрующая кассета, песчано-гравийный фильтр).
9.4.* Рекомендуется избегать устройства люфт-клозетов при высоком уровне грунтовых вод - 1,5 м и выше. Люфт-клозет не предназначен для слива хозяйственно-бытовых вод, а также мусора и пищевых отходов.
9.5.* Основным видом теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых строений (домов) могут быть автономные системы, к которым относятся:
печи и камины (на твердом топливе);
котлы (на газообразном, жидком и твердом топливе) в сочетании с внутренней системой трубопроводов и нагревательных приборов;
водонагреватели различных систем (на газе, электричестве и твердом топливе).
9.6.* При устройстве печей на твердом топливе отвод дыма осуществляется по строго вертикальным дымовым трубам без уступов. Толщина стенок дымовых каналов из кирпича принимается не менее 120 мм.
9.7.* Теплоснабжение домов может осуществляться от теплогенераторов заводского изготовления, работающих на твердом топливе.
По функциональному назначению тепло генераторы # могут быть:
одно-функциональные # отопительные, с водяным контуром;
комбинированные или двухфункциональные, предназначенные для отопления и горячего водоснабжения;
аппараты, сочетающие функции обогрева помещений и приготовления пищи;
аппараты, колонки, водоподогреватели, предназначенные для нагрева воды для ванн, душа и мытья посуды.
9.8.* Для эпизодического обогрева отдельных помещений возможно применение электрообогревателей (стационарных или переносных) различной конструкции, в том числе с автоматизированным или ручным терморегулированием.
Для отопления помещений допускается применение газовых каминов, калориферов и других приборов заводского изготовления с отводом продуктов сгорания в дымоход.
9.9.* Для сезонного подогрева воды на хозяйственно-гигиенические нужды рекомендуется использование солнечной энергии на основе применения солнечных коллекторов.
Приложение 1
СП 11-106-97*
Примерный перечень документации, необходимой для получения разрешения на застройку садового (дачного) участка
1. Заявление члена садово-дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка.
2. Постановление Главы администрации (решение Правления садово-дачного объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка.
3. Проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства.
4. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек.
Приложение 2
СП 11-106-97*
Согласовано Утверждаю
Председатель правления Глава администрации
садово-дачного объединения
__________________________ __________________________
«____» __________ 200_ г. «____» __________ 200_ г.
Примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка
Выдано члену садово-дачного объединения ___________________________
(Ф.И.О.)
на выполнение _______обустройства и застройки индивидуального участка ___
________________________________________________________________________
(наименование объекта)
а также обозначенных на проекте застройки _______________________________
________________________________________________________________________
(наименование надворных строений)
расположенных по адресу _________________________________________________
1. Разрешение выдано на основании наличия следующих документов:
- заявление на получение разрешения на обустройство и застройку
участка;
- проекта застройки индивидуального садового (дачного) участка;
- документа, удостоверяющего право на садовый (дачный) участок;
- проектной документации на строительство __________________________
________________________________________________________________________
(наименование проектов)
разработанной ___________________________________________________________
(наименование проектной организации, разработчика)
_________________________________________________________________________
и согласованной с Управлением (отделом) архитектуры градостроительства.
- акта о натурном установлении границ земельного участка и разбивки
строений (габаритов, осей зданий, трасс инженерных коммуникаций).
2. Технический надзор поручен ______________________________________
(наименование физического лица
_________________________________________________________________________
или юридического лица)
3. Авторский надзор поручен ________________________________________
(наименование физического лица
_________________________________________________________________________
или юридического лица)
4. Член садово-дачного объединения обязан:
выполнять работы в соответствии с проектом, техническими условиями,
условиями на производство работ, с обеспечением противопожарных норм,
требований Санэпиднадзора и охраны труда, в первую очередь, работы по
внешнему благоустройству (ограждение, ворота, калитки, тротуары,
озеленение и другие);
сохранять все зеленые насаждения на участке, на тротуарах и улицах,
за исключением подлежащих переноске или вырубке.
5. Запрещается возведение на земельном участке дополнительных
строений и сооружений, не предусмотренных проектом застройки.
6. Срок действия разрешения ________________________________________
7. Все пункты данного разрешения мне лично известны, что
удостоверяет своей подписью
член садово-дачного объединения ____________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата выдачи разрешения «____» __________ 200_ г.
Главный архитектор города (района) _________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Действие разрешения продлено до __________________________
(число, год)
Главный архитектор города (района) _________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
СП 11-106-97*
Примерный состав паспорта проекта жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка (нормативно-правовой документ для всех участков градостроительной деятельности)
- Краткая пояснительная записка, технико-экономические показатели.
- Ситуационный план (в масштабе 1:5000, 1:2000).
- Выкопировка из генплана (садово-дачного объединения) (в масштабе 1:1000; 1:500).
- Топосъемка (то же опорный план).
- Проект застройки садового (дачного) участка.
- Планы этажей, фасады, разрез (масштаб произвольный).
- Материалы согласования или запись о соответствии СНиП лицензированного лица.
Приложение 4
СП 11-106-97*
Примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома)
1. Ситуационный план (1:500).
2. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200 - 1:1000).
3. План подвала (техподполья, цокольного этажа).
4. Планы этажей (М 1:100, 1:50).
5. Главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100).
6. Разрезы (характерные) (М 1:100, 1:50).
7. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М:100).
8. План стропильной системы крыши (М 1:100).
9. План кровли (М 1:100, 1:200).
10. План фундамента (М 1:100, 1:50).
11. Сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20).
12. Общая пояснительная записка и технико-экономические показатели.
13. Чертежи инженерного оборудования.
Примечание: состав проекта жилого строения (дома) сезонного проживания может быть упрощен в соответствии с заданием на проектирование.