Об исключении и передаче участка
Дело № 33-2193/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 16 мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Озерова С.А.
при секретаре Вандерлинской Н.К.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя СНТ «» на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 января 2013 года, которым удовлетворены, в части, исковые требования Поздняков Ю.В. к СНТ «», Шеремете С.В., администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании незаконным решения об исключении из членов СНТ, признании незаконным решения собрания уполномоченных в части принятия в члены СНТ Шеремете С.В. и в части предоставлении ей земельного участка, признании недействительным постановления администрации в части передачи земельного участка в собственность Шеремете С.В.,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Поздняков Ю.В. обратился в суд с иском к СНТ «» массива «» Тосненского района Ленинградской области, Шеремете С.В., администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его из членов садоводства, признании незаконным решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены садоводства Шеремете С.В. и о предоставлении ей земельного участка № по , признании недействительным постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительной государственной регистрации права собственности за Шереметой С.В. на земельный участок, прекращении права собственности Шеремете С.В. на указанный земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены СНТ «» и ему в пользование был предоставлен земельный участок №, площадью кв.м.На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен порядковый номер №. На его имя была выписана членская книжка, им был уплачен вступительный взнос.
В ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ его исключили из членов садоводства. О проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ он ничего не знал, никаких уведомлений, выписок не получал.
Истец считает решение собрания уполномоченных СНТ «» массив «» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из членов СНТ незаконным, а также как считает незаконным предоставление его земельного участка Шеремете С.В.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в части.
Суд признал незаконными: решение общего собрания членов СНТ «» массива «» Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Поздняков Ю.В. из членов СНТ, решение собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «» массива «» Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части принятия Шеремете С.В. в члены СНТ с предоставлением ей земельного участка № по линии, постановление администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Шеремете С.В. земельного участка, расположенного по адресу: , в собственность бесплатно».
Суд аннулировал государственную регистрацию права собственности Шеремете С.В. на земельный участок, расположенный по адресу Ленинградская область, Тосненский
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано.
Суд взыскал с СНТ «» массива «» Тосненского района Ленинградской области, Шеремете С.В. в пользу Поздняков Ю.В. государственную пошлину в сумме рублей по рублей с каждого.
В апелляционной жалобе представитель СНТ «» просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано на безосновательное удовлетворение судом исковых требований Позднякова Ю.В. в части, поскольку принятие последнего в члены СНТ не соответствовало требованиям закона. Истец принимался в члены СНТ без предоставления земельного участка в границах СНТ. Администрация решения о предоставлении ему земельного участка в СНТ не принимала. Земельный участок, на который претендует истец, находится вне границ садоводства. Фактически истец указанным участком не пользовался, то есть, добровольно вышел из членов СНТ.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, в части.
Согласно ст. 304-305 ГК РФ, собственник либо иной титульный владелец имущества может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушении и не были соединены с лишением владения.
Согласно п.2 ст.19 ФЗ от 15 апреля 998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и Уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов (ч.2 ст.21 Федерального закона РФ).
Пунктом 4 ст.16 Закона предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в числе прочего, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава и правил внутреннего распорядка такого объединения.
Согласно п.34 СНТ «» за систематическую неуплату установленных решениями общих собраний ( собраний уполномоченных) обязательных взносов и платежей и нарушение сроков этих платежей в течение более двух лет, необоснованный отказ от участия в общих мероприятиях, направленных на рациональное эффективное использование земель садоводства и освоение его территории, предусмотрена ответственность садовода в виде исключения из членов садоводства.
Решение об исключении из членов товарищества принимается квалифицированным большинством голосов от 50% плюс 1 списочного состава членов садоводства или 50% собрания уполномоченных.
Из п. 47 Устава СНТ «» следует, что решению общего собрания (собрания уполномоченных) об исключении из членов садоводства должно предшествовать дважды произведенное рассмотрение вопроса об исключении на правлении садоводческого товарищества с письменным уведомлением исключаемого о месте, дате и времени рассмотрения вопроса и основаниях исключения, а также документальное оформление приглашений на общее собрание по этому вопросу.
Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования «» № утверждены проекты границ земельных участков площадью кв.м. и площадью кв.м. по адресу: СНТ предоставлен земельный участок площадью кв.м. в аренду сроком на лет, ранее также арендованный на основании постановления администрации муниципального образования «» от ДД.ММ.ГГГГ №.
СНТ «» тем же постановлением предписано обеспечить установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастрового плана земельного участка (том 1 л.д. 56).
Согласно постановлению администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, СНТ «» предоставлен в собственность земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, площадью кв.м. (том 1 л.д. 58), который поставлен на кадастровый учет, что отражено в выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 60).
На основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «» является собственником земельного участка общей площадью кв.м., расположенного по адресу категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство (том 1 л.д. 59).
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СНТ был утвержден Устав организации (том 1 л.д. 62-81).
Согласно выписки из протокола № собрания уполномоченных садоводов СНТ «» от ДД.ММ.ГГГГ, Поздняков Ю.В. принят в члены СНТ «» (том 1 л.д. 83).
Истцу выдана членская книжка садовода, из которой следует, что ему представлен земельный участок № по линии, им уплачены целевые и членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ годы (том 1 л.д. 8,9,10).
Впоследствии осуществлена перенумерация земельных участков в СНТ «», в результате которой спорный земельный участок получил № по линии.
Из протокола № общего собрания садоводов СНТ «» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из членов СНТ ( участок № по линии), поскольку его долг по взносам составил рублей, участок за три года им не освоен, за все годы на участок он не приезжал- пожароопасный участок-угроза падения деревьев. Истцу до решения вопроса об исключении было направлено 4 письма ( т.2, л.д.3).
Как следует из материалов гражданского дела, кворум на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ имелся, в связи с чем, общее собрание вправе было принять решение об исключении истца из членов СНТ.
До исключения истца из членов СНТ, правление СНТ «» неоднократно направляло истцу письма, в которых он предупреждался о возможном исключении из членов СНТ и вызывался на заседания правления СНТ, при этом в качестве оснований для решения вопроса об исключении его из членов СНТ указывалось на неисполнение обязанности по освоению земельного участка и использование не по назначению садового участка в СНТ.
Письма с приглашениями на заседания правления истец оставил без внимания.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ правление СНТ «» направило в адрес истца уведомление о назначении общего собрания членов СНТ, на котором будет решаться вопрос о его исключении, на ДД.ММ.ГГГГ. Письмо истцом не было получено, возвратилось в адрес отправителя с пометкой « за истечением срока хранения» ( т.1, л.д.94-96).
На общее собрание членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ истец не прибыл.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено выписка из протокола общего собрания с уведомлением об исключении, которая была получена истцом по месту его регистрации ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.97-99).
При таких обстоятельствах, суд пришел к безосновательному выводу о том, что в отношении истца была нарушена процедура исключения из членов СНТ.
То обстоятельство, что истец уклонялся от получения уведомлений о датах проведения заседаний правления и общих собраний членов СНТ, не участвовал в общественной жизни товарищества, не интересовался принятыми решениями общих собраний, в том числе, касающихся его непосредственно, не оспаривал наличия задолженности по членским взносам и иным платежам, свидетельствует о его незаинтересованности в сохранении за собой права на садовый участок, добровольном отказе от него, и не может рассматриваться как доказательство нарушения ответчиком порядка его исключения из членов СНТ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что исключение истца из членов СНТ «» последовало с нарушением процедуры, установленной законом и уставом СНТ, и полагает, что решение суда в части признания незаконным решения общего собрания членов СНТ об исключении истца из членов СНТ, подлежит отмене.
Из материалов гражданского дела следует, что на основании постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с личным заявлением, заключением правления, описания местоположения границ земельного участка (том 1 л.д. 186-189) Шеремете С.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу (том 1 л.д. 186).
Право собственности на данный земельный участок площадью кв.м. с кадастровым номером № зарегистрировано на имя Шереметы С.В. ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (том 1 л.д. 22).
Учитывая, что судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда в части признания незаконным решения общего собрания СНТ об исключении истца из членов СНТ, судебная коллегия считает также необходимым отменить решение суда в части признания недействительными решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «» в части принятия в члены СНТ Шеремете С.В. и о предоставлении ей земельного участка № по линии, постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым спорный земельный участок предоставлен в собственность Шереметы С.В., аннулировании права собственности Шереметы С.В. на спорный земельный участок № в СНТ «».
В остальной части судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривает.
Руководствуясь статьями 321-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 января 2013 года в части признания незаконными: решения общего собрания членов СНТ «» массива «» Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Поздняков Ю.В. из членов СНТ, решения собрания уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «» массива «» Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части принятия Шеремете С.В. в члены СНТ с предоставлением ей земельного участка № по линии, постановления администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Шеремете С.В. земельного участка, расположенного по адресу: в собственность бесплатно», аннулировании государственной регистрации права собственности Шеремете С.В. на земельный участок, расположенный по адресу , площадью кв.м.- отменить.
В удовлетворении указанных исковых требований Поздняков Ю.В. - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи: