Обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности

Вид документа:

Судебное решение

Дело № 2-108½011 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Балахна
27 июля 2011г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи
Полетуевой Н.Н.
при секретаре
Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Рогожино №» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Рогожино №» (далее по тексту СНТ «Рогожино №») принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
         -обязать руководителя СНТ «Рогожино №» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;
           -обеспечить проезд по дорогам, проездам и подъездам к саду;
           -обеспечить постоянную готовность искусственного водоема, расположенного на территории садового общества, а также подъезды с площадками с твердым покрытием размерами 12х 12м для установки и забора воды пожарной техникой в любое время года;
           - обеспечить наличие в СНТ пожарной мотопомпы;
           -территорию СНТ оборудовать наружным освещением.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Рогожино №»принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
            -обеспечить проезд по дорогам, проездам и подъездам к саду;
           -обеспечить постоянную готовность искусственного водоема, расположенного на территории садового общества, а также подъезды с площадками с твердым покрытием размерами 12х 12м для установки и забора воды пожарной техникой в любое время года.
         Определением суда от 27.07.2011г производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска.
           В остальной части помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, просит суд обязать СНТ «Рогожино №» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: руководителю СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечить наличие в СНТ пожарной мотопомпы; территорию СНТ оборудовать наружным освещением.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Кузнецов Д.С. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ «Рогожино №». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ Считает требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
           Представитель ответчика- СНТ«Рогожино №» Арабкин Ф.А. суду пояснил, что является председателем СНТ «Рогожино №» с 2002г.
           В СНТ садовых участка, из которых действующих около остальные заброшены.
           В апреле в отношении СНТ ОГПН по Балахнинскому району была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки.
           Он согласен пройти обучение, оборудовать СНТ наружным освещением. Частично наружное освещение на территории СНТ имеется, имеются 2 лампочки на втором въезде и прожектор в районе садового участка №. Не освещены садовые участки с №. Приобретать мотопомпу садоводы не согласны, поскольку на это требуются средства, которых у садоводов нет.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
   Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
   В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.31, 32 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938) руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
Согласно п.8.16* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»   на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать наружное освещение.
В силу п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии с п.31 ППБ 01-03 садоводческие товарищества с количеством участков не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.
В соответствии с п.5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; …
По делу установлено: СНТ «Рогожино №», расположенное по адресу: , имеет статус юридического лица, председателем которого с ДД.ММ.ГГГГ. является Арабкин Ф.А.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору «А» была проведена проверка в отношении СНТ «Рогожино №». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки.
До настоящего времени руководитель СНТ не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, СНТ не обеспечено переносной пожарной мотопомпой, территория СНТ не оборудована наружным освещением.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки СНТ «Рогожино №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15), выпиской из протокола общего собрания СНТ «Рогожино №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.22), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе … (л.д.23).
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ «Рогожино №» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: руководителю СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечить наличие в СНТ пожарной мотопомпы; территорию СНТ оборудовать наружным освещением, подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для выполнения данных требований -   1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Рогожино №», расположенное по адресу: , принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу руководителю СНТ «Рогожино №» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;   обеспечить наличие в садоводческом товариществе для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпы; обеспечить наличие на территории садоводческого товарищества наружного освещения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись