Решение по иску о признании действий незаконными

Дело № 2-1453/… г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Решетниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусекиной Т.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «М4», председателю садоводческого некоммерческого товарищества «М4», Воеводиной Н.П., Романову А.К., ОАО «МСРКЦП» о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Сусекина Т.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указывая, что является собственником участка №, расположенного в СНТ «М4» по . ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о выходе из членов СНТ. В настоящее время ведет свое садовое хозяйство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила, что вода на ее участок не поступает, поскольку у нее имеется задолженность по членским взносам. С данным решением Правления СНТ «М4» не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она внесла в кассу СНТ … руб. в качестве целевых взносов на покупку труб для водоснабжения. Однако трубы не менялись 4 года и в ДД.ММ.ГГГГ году были заменены на пластиковые трубы. Ее участок к центральной линии подключен не был. В заявлении о выходе из СНТ истица просила правление заключить с ней договор в письменном виде о порядке пользования водопроводом. Однако до настоящего времени договор не заключен, что, по мнению истицы, дает возможность правлению оказывать на нее давление в виде отключения водопровода и электроэнергии, включать ее в списки должников. Перекрыв доступ воды на участок истицы, отключив электроэнергию, ответчики причинили ей моральный вред в виде физических и нравственных страданий. В результате отсутствия воды истица не имеет возможности осуществлять полив садовых насаждений. На ее участке все погибло, а на посадку семян и саженцев она потратила деньги. Вывешивая списки, в которых она числится в должниках, правление СНТ причиняет ей также нравственные страдания.
Истица просит признать действия правления СНТ «М4» по отключению ее садового участка от водоснабжения и электроэнергии незаконными, признать требования правления СНТ, связанные с ее обязанностью оплачивать членские взносы после выхода из членов СНТ, незаконными. Обязать правление СНТ и водопроводчика Романова А.К. за счет своих средств и своими силами подключить трубы с ее участка к центральной линии водопровода, а также подключить электроэнергию. Взыскать с ответчика … руб. в качестве компенсации за причиненный моральный вред, и материальный вред в сумме … руб., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме … руб.
В период нахождения дела в суде истица уточнила исковые требования, просит признать действия СНТ «М4» по отключению ее садового участка от водоснабжения и электроэнергии незаконными. Признать требования СНТ к ней, связанные с ее обязанностью оплачивать членские взносы после ее выхода из членов СНТ, незаконными. Обязать СНТ «М4» за счет своих средств и своими силами подключить ее участок к центральной линии водопровода, а также подключить электроэнергию. Обязать СНТ «М4» прекратить нарушение ее права пользоваться объектами инфраструктуры и заключить с ней договор о пользовании водой и электроэнергией. Взыскать с СНТ «М4» компенсацию морального вреда в сумме … руб. и материальный ущерб в сумме … руб.
В судебном заседании Сусекина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. председателю СНТ «М4» по имени И она отдала заявление о выходе из членов товарищества и заключении с ней отдельного договора на водоснабжение, т.к. она не доверяла руководству товарищества. Её заявление рассмотрено не было, формально до настоящего времени она является членом садоводческого товарищества. Членские и целевые взносы последний раз она платила в ДД.ММ.ГГГГ г., потом платить перестала, т.к. передаваемые деньги использовались не по назначению, либо использовались неразумно. С ДД.ММ.ГГГГ г. за неуплату членских взносов ей обрезали электрические провода. В ДД.ММ.ГГГГ на её участок перестала поступать вода из водопровода, поскольку трубы были заменены на пластиковые. О замене труб ее никто не извещал. В результате отсутствия воды на участке, у нее погибли растения. На общие собрания садоводческого товарищества она не ходила из-за занятости на работе. Считает, что действия садоводческого товарищества по отключению ее участка от водопровода и электроэнергии незаконны.
Представитель ответчика - Романов А.К. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Сусекина Т.В. до ДД.ММ.ГГГГ г. была председателем СНТ «М4», ей должно быть известно о порядке выхода из членов СНТ. О том, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ею было написано заявление о выходе из членов товарищества, правлению ничего не известно, и вопрос о ее выходе не рассматривался. В дальнейшем с заявлением о выходе она не обращалась. С ДД.ММ.ГГГГ г. истица не платит целевые и членские взносы, а также не участвует в общественно-необходимых работах. Её задолженность перед СНТ составляет более … рублей. На общем собрании садоводов решался вопрос о замене металлических водопроводных труб, пришедших в негодность на пластиковые, кто из владельцев пожелал иметь воду, заплатил за трубы. Об этом решении было также вывешено объявление. Сусекина Т.В. на общие собрания не ходит, но о замене труб ей должно было быть известно. Трубы, которые идут по линии, проводились за счет средств, полученных от членских взносов, отводка на каждый участок делалась за счет владельца участка, при этом с учетом материального положения, садоводам предоставлялась рассрочка по уплате. Сусекина Т.В. за отводку труб на свой участок не платила. В период, когда истица была председателем товарищества, за неуплату за электроэнергию обрезали провода всему СНТ. В ДД.ММ.ГГГГ была совершена кража электрооборудования из центральной щитовой садоводческого товарищества, поэтому электричества не было у всех садоводов, СНТ истице электричество не отключало. В дальнейшем на общем собрании было решено заплатить долги за электроэнергию, и желающие за свой счет восстановили энергоснабжение на своих участках. В настоящее время энергоснабжение есть на … участках. Восстановить свет истице в настоящее время невозможно по техническим причинам, поскольку по линии, где находится участок Сусекиной Т.В., электропитание не проходит. Кроме того, электросеть находится в неисправном состоянии, садового домика на участке нет, есть полуразрушенное помещение, в которое по противопожарным нормам электричество проводить нельзя.
Ответчица Воеводина Н.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ОАО «МСРКЦП» - Паконин Е.Н. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что с Сусекиной Т.В. договорных отношений у них нет. Договор заключен с СНТ «М4», которое является потребителем услуг по договору электроснабжения электрической энергии и отвечает за электросети, находящиеся на территории товарищества. ОАО МСРКЦП» Сусекиной Т.В. электроэнергию не отключало. По какой причине было отсоединено СНТ «М4» от электропитания в ДД.ММ.ГГГГ., пояснить не может.
Представитель ОАО «НВ» - Радаев А.В. в судебном заседании с иском согласился.
С учетом мнения истицы, представителей ответчика, третьего лица и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Воеводиной Н.П.
Свидетель Б В.Г. показал, что ДД.ММ.ГГГГ он приходил на садовый участок Сусекиной Т.В., видел, что у нее были посажены цветы, грядки с овощами. Впоследствии все насаждения погибли из-за отсутствия воды.
Свидетель А***И.А. дала аналогичные показания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,
1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;
3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;
7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;
9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;
3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
4) не нарушать права членов такого объединения;
5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;
10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
По делу установлено, что Сусекина Т.В. является собственником земельного участка № в СНТ «М4» в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФРС по Нижегородской области на основании Распоряжения администрации «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «М4» № ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (л.д. …).
Садоводческое некоммерческое товарищество «М4» зарегистрировано по (л.д. …).
С ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «М4» было отключено от электропитания за неуплату потребленной электроэнергии. Данное обстоятельство ответчицей не оспаривается. В настоящее время к электропитанию подключены … участков садоводов, которые внесли дополнительные платежи за восстановление системы энергоснабжения.
Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «М4» (л.д. …), на общем собрании членов СНТ «М4» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании комиссии по обследованию правой ветки водопроводной сети и центральной раздаточной колонки, находящейся на правой ветке водопровода (п.6). Садоводам, владельцам садовых участков в СНТ «М4», имеющим задолженность по оплате взносов более 2-х лет, отводы от новой магистральной линии водопровода решено не делать, ввиду отсутствия денег (п.8). Садовый участок истицы находится на правой ветке водопроводной сети. Как следует из справки СНТ «М4», согласно затрат на материалы и выполненные работы и из учета числа пользователей водой, стоимость подключения одного участка к общей системе водоснабжения составляет … рублей (л.д. …).
Согласно Уставу СНТ «М4» (л.д. …)
5.2. Члены СНТ обязаны:
5.2.5. Своевременно уплачивать членские и иные взносы, установленные законодательством и Уставом, а также налоги и платежи.
5.2.7. Участвовать в общественно-необходимых работах, организуемых правлением СНТ.
5.2.8. Участвовать в общих собраниях членов СНТ.
5.2.9. Выполнять решения общих собраний (собраний уполномоченных) и решения правления товарищества.
Как было установлено в судебном заседании, Сусекина Т.В. указанные пункты устава СНТ не выполняет, имеет задолженность перед товариществом по членским и целевым взносам.
Обосновывая свои требования, истица ссылается на то обстоятельство, что не является членом СНТ «М4», поскольку ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выходе из членов СНТ и заключении с ней договора на пользование водопроводом (л.д. …).
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,
1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Согласно Уставу СНТ «М4» вопрос о приеме и исключении из членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания участников (п. 6.7.2., п. 19.1).
Истица в судебном заседании подтвердила то обстоятельство, что вопрос о ее выходе из членов СНТ на общем собрании не обсуждался, т.е. она до настоящего времени является членом СНТ «М4» и обязана выполнять положения устава. Требования о заключении с ней отдельных договоров на пользования системами водоснабжения и электроснабжения, удовлетворению не подлежат, поскольку вопрос об исключении Сусекиной Т.В. из членов СНТ «М4» в настоящее время не решен, между тем, указанные договоры могут заключаться с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного истицей иска о признании незаконными требований СНТ, связанных с обязанностью оплачивать членские взносы.
Требования о признании незаконными действий ответчика по отключению садового участка от водоснабжения и электроэнергии также не подлежат удовлетворению, поскольку, как было установлено в судебном заседании, отключения от электроэнергии садового участка истицы фактически не было. Ранее было отключено всё садоводческое товарищество энергоснабжающей организацией за неуплату. Впоследствии, садоводы, пожелавшие иметь электричество, за счет собственных средств произвели подключение к системе электроснабжения.
Отключение участка истицы от системы водоснабжения было произведено в связи с прокладкой новых труб, данный вопрос решался на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ Для отвода водопровода на участок садоводы товарищества вносили дополнительные взносы в сумме … рублей. Сусекина Т.В. никаких оплат за пользование объектами инфраструктуры, а также членские и целевые взносы не вносила с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, у суда нет правовых оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении СНТ «М4» и водопроводчика Романова А.К. за счет своих средств и своими силами подключить участок истицы к центральной линии водопровода, а также подключить электроэнергию, поскольку данные услуги в соответствии с законодательством и уставом СНТ носят возмездный характер.
Бывший председатель СНТ «М4» Воеводина Н.П. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в данном случае не предусмотрена ответственность председателя за действия, совершенные от имени садоводческого товарищества.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что со стороны садоводческого некоммерческого товарищества «М4» не было допущено нарушений права пользования принадлежащим Сусекиной Т.В. садовым участком, в связи с чем, требования о возмещении материального ущерба в сумме … руб. за приобретенные семена и саженцы, а также компенсации морального вреда в сумме … руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Сусекиной Т.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «М4», председателю садоводческого некоммерческого товарищества «М4» Воеводиной Н.П., Романову А.К., ОАО «МСРКЦП» о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании суммы отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья Т.В. Рекунова