Членские взносы и оплата за электроэнергию
Дело № 2-1544/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Хвалько О.П.,
при секретаре - Шарыповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Валентины Александровны к Садовому некоммерческому товариществу «Боровое» о признании незаконными решений общего собрания в части установления размера членских взносов и оплаты за электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
Данилова В.А. обратилась в суд с иском об оспаривании решений общего собрания СНТ «Боровое». Требования мотивированы тем, что общими собраниями СНТ «Боровое» приняты решения об установлении тарифов на электроэнергию, которые Данилова В.А. считает незаконным, так как тарифы в нарушение Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года приняты не по показаниям счетчика, а единым тарифом для всех членов товарищества в зависимости от времени проживания. Так, для приезжающих оплата электроэнергии установлена 300 рублей, для проживающих в летний период - 500 рублей, для проживающих в течение года - 1000 рублей. Данное решение принято в интересах членов Правления СНТ«Боровое» и самого председателя. С мая по октябрь 2010 года на ее участке была отключена электроэнергия, проводились работы по ремонту линии электропередач. Кроме того, из-за того, что выступили подземные воды, она почти не ездила на дачу в данный период. Однако за указанный период с нее взяли дважды оплату электроэнергии. Правлением СНТ к ней предъявляются постоянные претензии по оплате электроэнергии и угрозы отключения электроэнергии.
Также Данилова В.А. полагает, что общее собрание СНТ «Боровое» приняло незаконное решение о членских взносах в 2008, 2009, 2010 годах, размер которых устанавливается не единый для всех членов товарищества, а в зависимости от размера земельного участка. Таким образом, по мнению заявителя, за одну и ту же услугу владельцы большего участка платят двойной тариф. В этой связи просила признать незаконными решения общего собрания СНТ «Боровое» за 2008 год, 2009 год и 2010 год в части установления размера членских взносов, в зависимости от размера земельного участка, оплаты за электроэнергию, исходя из периода проживания, взыскания денежных средств за неоказанные услуги.
В судебном заседании Данилова В.А. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям, пояснила, что общие собрания проводятся в обществе без наличия кворума, принятые решения выгодны только для председателя, денежные средства, собранные в качестве членских взносов расходуются безконтрольно. На разрешении иска по заявленным требованиям настаивала.
Представитель ответчика - председатель правления СНТ «Боровое» ФИО3 (полномочия проверены) исковые требования не признал, суду пояснил, что размер и порядок уплаты членских взносов приняты решением общего собрания. Членские взносы устанавливались в 2009 году в размере по 100 рублей с сотки земельного участка, в 2010 году по 110 рублей с сотки земельного участка. Садоводы решили, что следует платить членские взносы в зависимости от размера земельного участка. В СНТ «Боровое» к электрическим сетям присоединено 103 садовых участка. Размер взносов за пользование электроэнергией с каждого собственника участка был установлен общим собранием в размере 300 рублей в год и 500 рублей с тех, кто постоянно проживает в течение дачного сезона. Такой порядок уплаты членских взносов принят в садоводстве уже давно. Также пояснил, что за 2008 год протокола общего собрания СНТ «Боровое» не имеется, поскольку он, как и иные документы, не был переданы предыдущим председателем при его переизбрании.
Выслушав стороны, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19, пп. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением и другие текущие расходы такого объединения.
При этом под текущими расходами объединения следует понимать расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования объединения, которое в соответствии с указанной выше нормой права включает проходы, проезды к участкам, водоотведение, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, охрану, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и иные объекты инфраструктуры, необходимые для нормального функционирования дачного объединения.
В силу п. 2 ст. 19 Закона, а также п.п. 5.2 Устава СНТ «Боровое» член товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и Уставом такого товарищества, налоги и платежи, выполнять решения общего собрания членов такого товарищества или собрания уполномоченных и решения правления такого товарищества.
В соответствии со ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии со ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы: установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений относительно ее исполнения и другие вопросы.
Согласно п. 2 ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее, чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно п. 6.2, 6.6 Устава СНТ «Боровое» членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами товарищества на оплату труда его работников, и другие текущие расходы товарищества, которые определяются общим собранием в соответствии с их целевым назначением и утвержденными общим собранием членов товарищества расходными сметами (расходной сметой). Сроки внесения членских взносов утверждаются общим собранием членов товарищества.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.
В соответствии ст. 55, ч. 1 ст. 57, 60 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно положений ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Как установлено в судебном заседании, Данилова В.А. является членом СНТ «Боровое», которое создано в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец оспаривает решения общего собрания СНТ «Боровое» за 2008 год, 2009 год, 2010 год, в части установления тарифов по оплате электроэнергии, размеров членских взносов в зависимости от размера земельного участка, а также взимания оплаты за неоказанную услугу. При этом истец указывает на отсутствие у нее протоколов общего собрания за указанный период. Стороной ответчика также не представлены протоколы общего собрания за 2008 год. Указанные обстоятельства не позволяют суду проверить законность решения общего собрания в указанный период, в связи с чем, требование Даниловой В.А. в части признания незаконным решения общего собрания СНТ «Боровое» за 2008 год не подлежит удовлетворению, в том числе и в связи с непредоставлением стороной заявителя суду в нарушение требований ст. 71 ГПК РФ подлинного протокола общего собрания СНТ за 2008 год, либо его надлежаще заверенной копии.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Боровое». Повестка дня включала отчет председателя СНТ, отчет ревизионной комиссии, выборы председателя, выборы правления, утверждение сметы расходов и другие вопросы. Указанным собранием решен вопрос о размере членских взносов из расчета 100 рублей за сотку.
Из представленных материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке членов СНТ «Боровое» значится 104 человека. Согласно протоколу собрания СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 42 члена товарищества, что составило 33% от общего числа членов СНТ.
Следовательно, в соответствии с положением п. 2 ст. 21 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» собрание СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ не было правомочно, так как отсутствовал кворум, необходимый для принятия решений.
Однако, в соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов, которое нарушает права и законные интересы члена такого объединения. В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4ГПК РФ при разрешении спора истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания в полном объеме нарушило его права и законные интересы.
Разрешая иск в рамках заявленных Даниловой В.А. требований, а именно в части признания незаконным решения собрания о размере членских взносов из расчета 100 рублей за сотку, принимая во внимание то обстоятельство, что нарушена процедура проведения собрания, а, кроме того, учитывая, что данным решением нарушены интересы истца при установлении расходов на содержание и развитие товарищества, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым в остальной части решение оставить в силе, поскольку из заявленных требований не усматривается, что принятое общим собранием СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ по иным вопросам затрагивают права и законные интересы Даниловой В.А.
Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части признания недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об установлении тарифов за электроэнергию, поскольку из представленной повестки дня собрания усматривается, что решение по данному вопросу не принималось. При этом, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, также не представлено никаких доказательств в подтверждение принятия такого решения.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ «Боровое», в повестку дня были включен отчет председателя за истекший период, отчет казначея, довыборы в правление и в ревизионную комиссию, разное. Общим собранием решен вопрос о размере членских взносов из расчета 110 рублей за сотку, а также установлен размер взносов за пользование электроэнергией в размере 300 рублей с каждого собственника участка.
Из материалов дела усматривается, что на момент проведения указанного собрания товарищество насчитывало 104 членов садоводства. Согласно списку зарегистрировавшихся членов на собрании присутствовало 55 садоводов.
Принимая во внимание, что кворум общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет место, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание СНТ «Боровое» было правомочно принимать решения. Вопрос по размеру членских взносов и оплаты за электроэнергию принят большинством голосов. Данный факт подтвержден материалами дела. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, Данилова В.А. не отрицала, что на момент принятия оспариваемого решения у неё отсутствал индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии, договор с энергоснабжающей организацией на поставку энергоресурса ею не заключался, вместе с тем доступ к энергоснабжению у неё имеется через энергосистему, установленную СНТ «Боровое».
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 также пояснили суду, что индивидуальные приборы учета потребления энергоресурсов у членов СНТ отсутствуют, вопрос об их установлении разрешался только на общем собрании 2011 года. При этом свидетель ФИО6 подтвердил, что размер оплаты за электроэнергию принят на общем собрании членов СНТ «Боровое» большинством голосов, как и размер членских взносов.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Даниловой В.А. в части признания незаконным решения общего собрания СНТ «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ.
Не подлежат удовлетворению и требования Даниловой В.А. о признании незаконными решений общего собрания членов СНТ «Боровое» в части взыскания денежных средств за неоказанные услуги, поскольку такого решения на общих собраниях не принималось, кроме того, в обоснование своих требований Даниловой В.А. не предоставлено доказательств принудительного взыскания с неё ответчиком денежных средств за неоказанные услуги, при этом вопрос о перерасчете произведенной оплаты заявителем не ставился.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Даниловой Валентины Александровны удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания Садового некоммерческого товарищества «Боровое» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера членских взносов.
В удовлетворении остальной части иска Даниловой Валентине Александровне отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хвалько О.П.