Об обжаловании действий должностного лица

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Советский районный суд г.Краснодара
в составе:
председательствующего: Федоренко Е.А.,
при секретаре: Савицкой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захаровой Н.И., Бурыка Ю.С., Вебер А.В., Жмурова В.А. к председателю правления СНТ « Ж» об обжаловании действий (бездействий) председателя правления СНТ « Ж»,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к председателю правления СНТ « Ж» о погашении задолженности перед ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» за потребленную электроэнергию в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, и просили признать действия председателя правления СНТ «Ж» Микрюковой С.М. в части неисполнения обязательств по оплате поставленной СНТ «Ж» электроэнергии – незаконными; обязать ответчика погасить дебиторскую задолженность СНТ «Ж» перед ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» за потребляемую электроэнергию.
В настоящем судебном заседании истица Захарова Н.И. поддержала уточненные исковые требования, пояснила суду, что все истцы являются членами СНТ «Ж». В 2009г. председатель правления СНТ «Ж» Микрюкова С.М. перестала надлежащим образом исполнять свои обязательства по договору энергоснабжения № 10177 от 25.03.2003г., заключенному с ОАО «НЭСК». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно расчету, сумма дебиторской задолженности СНТ «Ж» по договору №10177 от 25.01.2003г. составила рубль 50 копеек. Указанная задолженность подтверждает то, что в июле и сентябре на расчетный счет ОАО «НЭСК» не было перечислено ни одного рубля в счет погашения образовавшейся задолженности за электроэнергию.
В настоящее время ОАО «НЭСК» обратилось в Арбитражный суд КК с новым исковым заявлением к СНТ «Ж» о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № 10177 от 25.03.2003г. в размере рубль 50 копеек.. За период с 01.08.2010г. по 29.11.2010г. СНТ «Ж» было поставлено электроэнергии на сумму рублей 07 копеек, что подтверждается счетами - фактурами, которые были выставлены к оплате.
Своими действиями, выразившимися в нарушении договорных обязательств с ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» председатель правления Микрюкова С.М. нанесла членам садоводам вред, создающий угрозу отключения садоводов от электроэнергии, что равносильно угрозе жизни и здоровья садоводов, поскольку многие садоводы постоянно проживают в садоводческом товариществе. Члены садоводческого товарищества в соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляют свои права и обязанности, своевременно оплачивают за потребляемую электроэнергию путем внесения наличных денежных средств в кассу СНТ «Ж». Указанные денежные средства председатель правления СНТ «Ж» Микрюкова С.М. должна была перечислить на расчетный счет ОАО «НЭСК». Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании истец Вебер А.В., представитель истца Жмурова В.А. по доверенности Жмурова Т.В., представитель истца Бурыка Ю.С. по доверенности Бурыка А.Ю. поддержали позицию, изложенную истицей Захаровой Н.И., и просили уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Просили обратить внимание суда на протокол заседания правления СНТ «Ж» от 22.03.2009г., на котором члены правления проголосовали единогласно по поводу выражения недоверия председателю правления Микрюковой С.М. и освобождения от должности председателя. Также члены правления проголосовали единогласно о создании ревизионной комиссии из числа независимых лиц или специалистов для проведения проверки финансовой деятельности садоводства за период работы председателя правления Микрюковой С.М.. Однако, председатель правления Микрюкова С.М. не допустила членов ревизионной комиссии для проведения ревизии, и не представила финансовые документы.
Представитель ответчика СНТ «Ж» - Микрюкова С.М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного заседания, что подтверждается сведениями из справочного листа дела. В материалах дела имеется сообщение оператора 58 ОПС – судебная повестка не вручена – «истек срок хранения» ( л.д.180-183).
Представитель ответчика СНТ «Ж» в лице председателя правления по доверенности Штокало Л.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного заседания, что подтверждается сведениями из справочного листа дела.
В судебное заседание представитель третьего лица «НЭСК» по доверенности Романов Д.В. не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания, что подтверждается сведениями из справочного листа дела.
Суд, истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Захарова Н.И. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 1028 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Ж», , на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Истец Бурыка Ю.С. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Ж», , на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю № ОК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Истец Вебер А.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Ж», , на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Истец Жмуров В.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Ж», , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Согласно представленным копиям членских книжек садоводов и квитанциям, задолженности по оплате электроэнергии у истцов перед СНТ «Ж» не имеется (л.д.112-141).
Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, ОАО «НЭСК» второй за последние полгода обращается в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании задолженности с СНТ «Ж», образовавшейся по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. ОАО «НЭСК» выполнены обязательства по указанному договору в полном объеме. Ответчик выполнил свои обязательства по договору не в полном объеме. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была оплачена потребленная электрическая энергия на сумму рублей. По состоянию на 16.02.2010г. сумма задолженности СНТ «Ж» за потребленную электрическую энергию в период с 01.08.2010г. по 29.11.2010г. составляет рублей (л.д.162-163).
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).
Судом установлено, что по договору электроснабжения от 25.01.2003г. №10177 потребителем электрической энергии является СНТ «Ж».
В силу требования ч.2 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2).
В соответствии со ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В силу требований ст.547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (ч.1).
Согласно актам сверки расчетов за электроэнергию между ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала ОАО «НЭСК» и потребителем электрической энергии СНТ «Ж» сальдо на 01.01.2009г. составило – руб.; сальдо на 01.06.2010г. составило – руб.; сальдо на 01.01.2011г. составило – руб. (л.д.184-185,188-189).
Согласно ч.2 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;
3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
4) не нарушать права членов такого объединения;
5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;
10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
В силу требований ст.24 вышеуказанного закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно (ч.1).
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством (ч.2).
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
С учетом установленных конкретных обстоятельств по делу, того, что председатель правления Микрюкова С.М. своими действиями, выразившимися в нарушении договорных обязательств с ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» нанесла членам садоводам вред, создающий угрозу отключения садоводов от электроэнергии, что равносильно угрозе жизни и здоровья садоводов, поскольку многие садоводы постоянно проживают в садоводческом товариществе, суд считает уточненные требования садоводов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.12, 539, 540, 544, 545, 547 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать действия председателя правления СНТ «Ж» Микрюковой С.М. в части неисполнения обязательств по оплате поставленной СНТ «Ж» электроэнергии – незаконными.
Обязать председателя правления СНТ «Ж» Микрюкову С.М. в кратчайшие сроки погасить дебиторскую задолженность СНТ «Ж» перед ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» за потребляемую электроэнергию.
Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: