Объект незавершенного строительства

РЕШЕНИЕ
Всеволожский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мартьяновой С.А.
при секретарях: ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства,
установил:
истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 988 кв.м, кадастровый квартал 47:07:0604001, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, в районе д. Большие Пороги, уч. 33, и право собственности на объект незавершенного строительства, адрес: <адрес>, Свердловское сельское поселение, СНТ Пороги.
В обосновании исковых требований указал, что он был принят в члены СНТ «Пороги» в 1990г. и ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, в районе д. Большие Пороги, уч. 33. Однако зарегистрировать право собственность на земельный участок невозможно. Он обратился в администрацию МО «Свердловское городское поселение» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, но принято решение об отказе в виду отсутствия правовых оснований. Он на земельном участке возводит жилой дом, в настоящий момент строительство жилого дома не завершено. Таким образом, он пользуется земельным участком более 15 лет и в соответствии со ст. 234 ГК РФ приобрел право собственности с правилами приобретательной давности.
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.
Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснил, что невозможно определить местоположение испрашиваемого земельного участка, т.к. границы его не установлены. Право собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ возможно, если земельный участок сформирован, не ограничен в обороте или изъятым из оборота, не находится в государственной или муниципальной собственности.
Представитель администрации МО «Свердловское городское поселение» в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель СНТ «Пороги» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО2 не является членом товарищества, спорный земельный участок не находится в границах территории застройки СНТ.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется, выписка из протокола № общего собрания СНТ «Пороги» от 21.04.1990г. и членская книжка, из которых следует, что ФИО2 принят в члены товарищества и предоставлен земельный участок №, линия Лесная, СНТ «Пороги», площадью 600 кв.м.
Как следует из членской книжки садовода, оплату взносов истец производил по 2006г.
ФИО2 обратился в администрацию МО «Свердловское городское поселение» с заявлением от 23.06.2015г. об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 988 кв.м в кадастровом квартале 47:07:0604001, по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, в районе д. Большие Пороги, уч. 33.
Решением земельной комиссии администрации МО «Свердловское городское поселение» от 30.07.2015г. № отказано ФИО2, в связи с отсутствием правовых оснований.
Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, г.п.им. Свердлова, <адрес>, СНТ «Пороги», линия Лесная, уч. 33, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок общей площадью 33.23 га принадлежит СНТ «Пороги» на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от 1.11.1982г. №, государственного акта на право пользование землей от 1.02.1988г.
Товарищество зарегистрировано как СТ «Пороги» ПОСМ им. Свердлова решением исполкома Всеволожского городского Совета народных депутатов <адрес> от 12.12.1985г. №.
СНТ «Пороги» зарегистрировано 10.12.2002г. в ИФНС по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ.
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок площадью 14,35 гектара из категории земель сельскохозяйственного назначения переведен в категорию земель поселений.
Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 26.08.2011г. № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Пороги» по фактическому пользованию общей площадью 1 192 915 кв.м, состоящий из двух частей, из которых: земли общего пользования – 370806 кв.м, земли членов СНТ - 822109 кв.м.
Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 1.03.2012г. № внесены изменения в вышеуказанное постановление и предоставлен СНТ «Пороги» в собственность бесплатно земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, общей площадью 370806 кв.м, состоящий из двух частей.
СНТ «Пороги» является собственником земельного участка площадью 202394 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Из сообщения СНТ «Пороги» от 13.03.2019г. следует, что земельный участок № по линии Лесная не вошел в границы СНТ «Пороги» согласно генеральному плану СНТ «Пороги». ФИО2 не является членом СНТ «Пороги».
Согласно выкопировке из генерального плана МО «Свердловское городское поселение» и выписке из ПЗЗ МО «Свердловское городское поселение» земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 47:07:0604001 по адресу: <адрес>, Свердловское сельское поселение, относятся: к зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами (ТЖ-2-1), зоне ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ТСХ-2), к прибрежной зоне (ТР-4), категория земель – земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен вне границ территории застройки СНТ «Пороги».
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.
В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество, в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До принятия в 1990 году Закона РСФСР «О земельной реформе» вся земля находилась в государственной собственности. В силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной, муниципальной собственностью либо собственностью субъекта РФ.
Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальной собственности, является государственной собственностью.
В соответствии с абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
При таких обстоятельствах признание права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности является невозможным.
Порядок предоставления земельных участков в собственность регулируется Земельным кодексом РФ.
Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях предусмотренной федеральным законом, в общую собственность членам данной некоммерческой организации.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведённым в законе условиям.
Как установлено при рассмотрении дела, истец не является членом СНТ «Пороги», испрашиваемый земельный участок расположен за пределами территории СНТ «Пороги», а поэтому по вышеуказанным основаниям у ФИО2отсутствует право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.
Но на такие основания предоставления земельного участка в собственности бесплатно истец в своем иске не ссылается.
Доводы истца о том, что факт пользования земельным участком на протяжении более 20 лет является достаточным основанием для признания права собственности на земельный участок, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что сам по себе факт пользования земельным участком в течение более 20 лет не свидетельствуют о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Кроме того, границы спорного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, а согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в силу чего, испрашиваемый земельный участок не может выступать объектом земельных правоотношений.
Истец просит признать за ним право собственности на садовый дом – объект, незавершенный строительством (процент готовности =67%), по адресу: <адрес>, Свердловское сельское поселение, СНТ Пороги.
В материалах дела представлен технический паспорт на садовый дом – объект, незавершенный строительством (процент готовности =67%), по адресу: <адрес>, массив Большие Пороги, СНТ «Пороги», Лесная линия, уч. 33.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом право собственности на объект, незавершенный строительством (процент готовности =67%), по вышеуказанному адресу, т.к. возможно приобретение право собственности на объект, созданный с соблюдением закона.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований о признании право собственности на земельный участок площадью 988 кв.м, кадастровый квартал 47:07:0604001, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, в районе д. Большие Пороги, уч. 33, и признании право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Свердловское сельское поселение, СНТ Пороги, ФИО2 - отказать.
Решение быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской <адрес>.
Судья: