Отказ по делу об отключении

Дело № 2-398/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующей судьи Бессоновой М.В.,
при секретаре Черниговой И.С.,
с участием истца Зибаловым В.П.,
представителей ответчика Шлейкиной Н.Р., Наумовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зибалова В.П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии на земельным участок и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Зибалов В.П. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория»(СНТ «Виктория») по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок № …, расположенный в …; обязать ответчика в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на его земельный участок. Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей; уплаченную госпошлину в сумме 600 рублей; расходы на адвоката в размере 5.000 рублей.
В обосновании заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Виктория», расположенного на территории …, и его земельный участок имеет номер № … 06.08.2011 года его земельный участок был отключен от электроснабжения по распоряжению председателя правления СНТ «Виктория» – Шлейкиной Н.Р. До настоящего времени его участок остается без электричества. Шлейкина Н.Р. объясняет отключение его участка наличием у него задолженности за потребленную электроэнергию. Задолженности по электричеству у него нет, кроме того, с началом садоводческого сезона 03.06.2011 года им был произведен авансовый платеж в кассу товарищества за электроэнергию в размере 1.000 рублей. Считает, что отключение его садового участка от электроснабжения незаконно, противоречит нормам, установленным Федеральным закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Прекращение электроснабжения земельного участка причинило ему существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившееся в невозможности использовать электроприборы для приготовления пищи, производства работ по ремонту дома с использованием электроинструментов, невозможности пользоваться освещением жилого дома в темное время суток. Вместе с ним на садовом участке в летнее время находится его жена Т.А.., которая является инвалидом 1 группы, и использование электробытовых электроприборов для нее является жизненно необходимым. Он является человеком преклонного возраста, страдаю заболеванием диабет, и ему необходимо соблюдение диеты. В результате отключения электроэнергии от земельного участка он не может приготовить полноценную пищу, помыться.
В судебном заседании истец Зибалов В.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что до августа 2010 года он исполнял обязанности председателя правления СНТ «Виктория». После того, как Шлейкина Н.Р. незаконно заняла место председателя правления, к нему в дом пришел штатный электрик и по новой опломбировал два счетчика. 01.05.2011 года Шлейкина Н.Р. вручила ему предписание, в котором было указано, оплатить в кассу товарищества штраф за хищение в размере 5.000 рублей, заключить договор энергоснабжения с товариществом, привести подключение к присоединенной сети в соответствие с установленными техническими требованиями, установлен срок до 01.07.2011 года. Однако у него был установлен новый счетчик, который прошел поверку и был аттестован в соответствующей службе. Из-за дождя был потерян контакт в сети, поэтому ему пришлось прокинуть провод для проверки, и вызвать электрика, который пришёл позже и пояснил, что Шлейкина Н.Р. запретила пломбировать счетчик, поскольку будет подключено однофазное питание. Ему не понятно, о каком хищении электроэнергии может идти речь. Чуть позже Шлейкина Н.Р. опять появилась на его участке и сказала, что если он не оплатит долг, провода на его участке будут перерезаны. В связи с чем, ему пришлось написать расписку об уплате штрафа в размере 5.000 рублей.
Представители ответчика СНТ «Виктория» – Наумова Е.В., действующая на основании доверенности от 01.01.2012 года, и Шлейкина Н.Р. – председатель правления СНТ «Виктория», действующая на основании протокола №3-10с внеочередного общего собрания от 08.08.2010 года, в судебном заседании требования истца не признали, пояснив, что СНТ «Виктория» является собственником сооружения - ВЛ 10 кВ с трансформаторной подстанцией, назначение: коммунальное электроснабжение и имеет договор с гарантирующим поставщиком ОАО «Томская энергосбытовая компания», являясь при этом Абонентом (потребителем). Коммерческий учет потребления электроэнергии Товариществом производится по расчетному (коллективному) счетчику, установленному на подстанции. Технический учет потребления внутри Товарищества производится по счетчикам, установленным на садовых участках. Участки всех желающих членов товарищества, в том числе участок истца, подключены к присоединенной сети Товарищества. В связи с необходимостью упорядочения системы учета оплаты электроэнергии, а также в целях соблюдения Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 в Товариществе обсуждался вопрос о необходимости заключения договоров между СНТ и его членами и проект этого договора. Решением внеочередного общего собрания СНТ «Виктория» от 08.08.2010 года было постановлено: «Утвердить договор энергоснабжения с изменениями и дополнениями. Всем садоводам, подключенным к энергосистеме Товарищества, заключить с Товариществом утвержденный 08.08.2010 года Договор энергоснабжения». Предмет указанного договора -Товарищество предоставляет садоводу право подключения к инфраструктуре электроснабжения Товарищества. Договором предусмотрены права и обязанности сторон и другие условия. Поскольку сезон 2010 года заканчивался, решение проблемы урегулирования вопросов оплаты за потребленную электроэнергию членами СНТ «Виктория» и заключения договоров был отложен до наступления сезона 2011 года. 28.04.2011 года на заседании правления СНТ «Виктория» единогласно было принято решение проверить правильность подключения участков садоводов к электросети Товарищества на соответствие требований Правил. Всем членам Товарищества, включая Зибалова В.П., было выдано предписание от 01.05.2011 заключить с Товариществом Договор энергоснабжения и обеспечить учет потребляемой электроэнергии прибором учета, отвечающим установленным техническим требованиям. В нарушение Устава Зибалов В.П. не исполнил решение собрания, и указанный договор не заключил. Несмотря на это, садоводу Зибалову подавалась электрическая энергия через присоединенную систему. При этом его долг по оплате электроэнергии за период с 01.05.2010 года по 01.05.2011 года составлял 708, 80 руб., поскольку при потребленной электроэнергии на 1258, 80 руб. им было оплачено по приходному кассовому ордеру от
26.09.2010 года 550 руб. С размером долга истец был согласен, о чем имеется его подпись в соответствующем журнале. Общим собранием от 08.05.2011 года было принято решение отключить должников от присоединенной системы электроэнергии и системы полива Товарищества, если они не погасят долг до 01 июня 2011 года. Выписку из протокола данного собрания истец отказался подписать в присутствии членов СНТ Т.А. и В.Э. До 01.06.2011 года истец долг не погасил, а 03.06.2011 года Зибалов внес в кассу Товарищества оплату за электроэнергию в размере 1000 руб., однако категорически отказался зачесть ее в долг прошлых лет. 12.07.2011 года была проведена проверка подключения садового участка № 240 члена Товарищества Зибалова В.П. к присоединенной системе электроснабжения Товарищества (ЛЭП-4), при этом было обнаружено хищение электроэнергии, а именно подключение с помощью «наброса» помимо индивидуального прибора учета. Кроме того, был выявлен ряд нарушений подключения, в том числе связанных с пожарной безопасностью. Проверка проводилась в присутствии истца. Был составлен соответствующий акт. В этот же день ответственный за энергохозяйство СНТ «Виктория» А.Г. выписал Зибалову предписание с указанием всех недостатков и требованием устранить их до 01.08.2011 года. Расписаться в предписании истец отказался. Поскольку утвержденным решением общего собрания от 08.08.2011 года договором энергоснабжения предусмотрено, что при выявлении хищений энергии устанавливается штраф в размере 5.000 рублей, а также что отключение садовода от присоединенной сети Товарищества производится по решению Правления, в этот же день были созваны члены правления, проведено заседание, которым постановлено Зибалову В.П. оплатить в кассу Товарищества штраф за хищение в размере 5.000 рублей, заключить Договор энергоснабжения с Товариществом, привести подключение к присоединенной сети в соответствие с установленными техническими требованиями (п. 2 протокола заседания). В противном случае при невыполнении п. 2 отключить 22 июля 2011 года участок № 240 от присоединенной системы энергоснабжения Товарищества. При этом правление исходило из того, что указанный в предписании срок (до 01.08.2011 года) является чрезмерным, поскольку для устранения недостатков требуется совсем небольшое время.
13.07.2011 года председатель СНТ «Виктория» Шлейкина Н.Р. в присутствии членов Товарищества Н.Г. и Т.А. вручила Зибалову акт, предписание и выписку из протокола заседания правления от 12.07.2011 года, но расписаться за получение названных документов он отказался.
23.07. 2011 года при проверке выполнения предписания и решения правления, которые оказались не выполнены, Зибалов В.П. собственноручно написал расписку, в которой обязался до 01.08.2011 года погасить задолженность за 2010 год, оплатить штраф 5.000 рублей в кассу Товарищества. В расписке он обозначил, что поставлен в известность, что при невыполнении предписания будет отключено однофазное питание от его дома. Поскольку свои обязательства истец не выполнил, 06.08.2011 года участок № 240 был отключен от электроснабжения. Таким образом, со стороны истца имеет место неисполнение обязанностей члена Товарищества, предусмотренных Уставом. Кроме локальных актов СНТ «Виктория», отключение участка истца было произведено на основании норм Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530. Таким образом, действия Правления СНТ «Виктория» по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок Зибалова В.П. являются законными, а его исковые требования - необоснованными.
Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как следует из ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, помимо прочего, имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.
Часть 2 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в частности, такие как: использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; своевременную уплату членских и иных взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налогов и платежей; участие в общих собраниях членов такого объединения; выполнение решений общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдение иных установленных законами и уставом такого объединения требований.
Из ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Из ч.2 ст. 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Так, постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).
Согласно п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в пункте 2 которого дано понятие сетевых организаций. В частности ими являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В соответствии с п.139 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Как следует из п. 160 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств. В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства организаций, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, шинам или распределительным устройствам электрической станции, действия по введению частичного или полного ограничения режима потребления в отношении такого потребителя осуществляются собственником или иным законным владельцем указанной электрической станции, объектов электросетевого хозяйства в соответствии с положениями, установленными настоящим разделом для сетевой организации.
Согласно п.161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств);
б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору);
в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии;
г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;
д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;
е) возникновение внерегламентных отключений;
ж) наличие обращения потребителя.
В силу п.163 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации.
Согласно ст. 38 Федерального закона N ФЗ-35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 21 июня 1981 года было создано юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория», что подтверждается Уставом СНТ «Виктория».
Истец Зибалов В.П. является членом СНТ «Виктория», о чём свидетельствует членская книжка садовода от 07.05.2004 года и никем из сторон по делу не оспаривалось.
Также было установлено, что Зибалов В.П. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: … … уч. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … от …, серии 70-АВ … от ….
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии … от … и серии … от … сооружение –ВЛ 10Кв с трансформаторной подстанцией (назначение: коммунальное электроснабжение, протяженность 984,1 п.м., инв. …, адрес: …) принадлежит на праве собственности СНТ «Виктория».
Согласно ст. 4 Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
В частности статья 1 данного Закона относит к имуществу общего пользования товарищества имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Аналогичные положения об имуществе садоводческого товарищества содержаться в ст. 4 Устава СНТ «Виктория».
Таким образом, судом установлено, что линии электропередач и трансформаторная подстанция, от которых необходимо получить технические условия для последующего технологического присоединения энергопринимающих устройств (садового домика истца), в данном случае находятся на территории и в ведении СНТ «Виктория» и предназначены для обеспечения потребностей членов товарищества в электроснабжении, соответственно данные объекты электросетевого хозяйства относятся к имуществу общего пользования товарищества и поэтому являются совместной собственностью членов садоводческого товарищества.
В силу положений п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг садоводческое товарищество является сетевой организацией, которое обязано осуществлять в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических лиц – членов товарищества к электрическим сетям, а также заключать договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.
Как следует из п.5 протокола №3-10 внеочередного общего собрания СНТ «Виктория» от 08.08.2010 года, собрание обсудило договоры энергоснабжения товарищества и было принято решение в п.3.10 сделать запись: «при выявлении хищения энергии штраф в размере 5.000 рублей (составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения, недостатки, подписывается ответственный за электрохозяйство или членом Правления в присутствии члена товарищества – свидетеля). Утвердить договор энергоснабжения с изменениями и дополнениями. Всем садоводам, подключенным к энергосистеме товарищества, заключить с товариществом утвержденный 08.08.2010 года договор энергоснабжения.
Согласно договору энергоснабжения, утвержденному решением внеочередного общего собрания СНТ «Виктория» от 08.08.2010 года, его предметов является то, что товарищество предоставляет садоводу право подключения к инфраструктуре электроснабжения Товарищества. Договором предусмотрены права и обязанности сторон и другие условия.
Как следует из выписки из журнала первичной записи показаний счетчиков учета электроэнергии садоводов СНТ «Виктория» у Зибалова В.П. имелся непогашенный долг за потребленную им электроэнергию за сезон 2010 года в размере 708,76 рублей.
При этом согласно приходному кассовому ордеру №260 от 26.09.2010 года Зибалов В.П. уплатил СНТ «Виктория» 1.000 рублей, из которых 500 рублей оплата за электроэнергию, 450 рублей за полив из водопровода, задолженность за прошлое время им не оплачивалась.
Из протокола №1-2011 заседания правления СНТ «Виктория» от 28.04.2011 года следует, что было принято решение о том, что для урегулирования вопроса оплаты за потребленную электроэнергию всем садоводам, подключенным к системе энергоснабжения товарищества, заключить утвержденный 08.08.2010 года договор энергоснабжения; установить счетчик МОП в насосной; садоводам привести в соответствие требования индивидуальные приборы учета, в случае необходимости заменить; садоводам у которых нет ИПУ установить счетчики; проверить правильность подключения участков садовод к электрической сети товарищества на соответствие требований правил, а также состояние электрической проводки в домиках на соответствие требованиям электро и пожарной безопасности; садоводам направит предписание, касающиеся приборов учета и договоров энергоснабжения.
Во исполнение указанного выше решения правления СНТ «Виктория» 01.05.2011 года Зибалову В.П. было выдано предписание, где было указано – заключить с товариществом договор энергоснабжения и обеспечить учет потребляемой элекроэнергии прибором учета, отвечающим установленным техническим требованиям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Однако, как следует из пояснений сторон, истец данное предписание не исполнил.
Как следует из протокола №1-11 общего собрания членов СНТ«Виктория» от 08.05.2011 года, собранием было принято решение отключить должников от присоединенной системы электроэнергии и системы полива Товарищества, если они не погасят долг до 01 июня 2011 года ( п. 8 п.п «б»).
Согласно представленной выписке от 08.05.2011 года из протокола №1-11 общего собрания членов СНТ «Виктория» от 08.05.2011 года истец отказался подписать в присутствии членов товарищества Т.А. и В.Э.
Из представленной квитанции к приходному кассовому ордеру №69 от 03.06.2011 года Зибалов В.П. уплатил СНТ «Виктория» по приходно-расходной смете 2011 года взносы садовода в размере 500 рублей и за электроэнергию 1.000 рублей.
12.07.2011 года была проведена проверка подключения садового участка № 240 члена Товарищества Зибалова В.П. к присоединенной системе электроснабжения Товарищества (ЛЭП-4), при этом было обнаружено хищение электроэнергии, а именно подключение с помощью «наброса» помимо индивидуального прибора учета. Кроме того, был выявлен ряд нарушений подключения, в том числе связанных с пожарной безопасностью. Проверка проводилась в присутствии истца. Данный факт подтверждается актом СНТ «Виктория от 12.07.2011 года.
Согласно представленному приказу СНТ «Виктория» от 10.05.2011 года №2-2011, ответственным за электрохозяйство СНТ «Виктория» был назначен А.Г.
Из пп..3.1, 3.4 должностной инструкции ответственного за электроозяйство СНТ «Виктория» следует, что он имеет право отключать и выводить из эксплуатации электротехническое оборудование и сети, не отвечающие требованиям правил эксплуатации, охраны труда и пожарной безопасности, с доведением об этом до сведения руководителя организации. Предоставлять председателю представления на лиц, допускающих нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, виновных в аварии и поломках электроустановок для наложения административного взыскания и привлечения к материальной ответственности.
Как следует из предписания от 12.07.2011 года, выданного ответственным за электроозяйство СНТ «Виктория» А.Г., Зибалову В.П. были указаны следующие недостатки: несанкционированный наброс помимо основного ввода на участок, прокладка питающего ввода в садовый домик выполнен с нарушением ПУЭ ( правил установки электролиний) и пожарной безопасности, т.е. кабель КГХЛ проложен без применения трубы или гофры, подключение ВГУ выполнено с нарушением правил ( отсутствие вводного автомата до прибора учета), отсутствие пломбы на приборе учета, было заявлено требование об их устранении до 01.08.2011 года. В предписание имеется отметка о том, что расписаться в предписании Зибалов В.П. отказался.
Кроме того, 12.07.2011 года, согласно протоколу «3-2011 заседания правления СНТ «Виктория», правлением было постановлено в п.2 «Зибалову В.П. оплатить в кассу товарищества штраф за хищение электроэнергии в размере 5.000 рублей, заключить договор энергоснабжения с товариществом, привести подключение к присоединенной сети в соответствие с установленными техническими требованиями. В противном случае при невыполнении данных требований отключить 22.07.2011 года участок № 240 от присоединенной системы энергоснабжения товарищества».
Из акта СНТ «Виктория» от 13.07.2011 года следует, что председатель СНТ «Виктория» Шлейкина Н.Р. в присутствии членов товарищества Н.Г. и Т.А. вручила Зибалову В.П. акт, предписание и выписку из протокола заседания правления от 12.07.2011 года, но расписаться за получение названных документов он отказался.
Как следует из пояснения представителей ответчика, 23.07.2011 года при проверке выполнения предписания и решения правления, которые оказались не выполнены, Зибалов В.П. собственноручно написал расписку, имеющуюся в материалах дела, в которой обязался до 01.08.2011 года погасить задолженность за 2010 год, оплатить штраф 5.000 рублей в кассу товарищества. В расписке он обозначил, что поставлен в известность, что при невыполнении требований будет отключено однофазное питание от его дома. Поскольку свои обязательства истец не выполнил, 06.08.2011 года участок № … был отключен от электроснабжения.
Факт нарушения Зибаловым В.П. законодательства, регулирующего предоставление и использование электроэнергии и Устава СНТ «Виктория» также подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания свидетели.
Так, допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель А.Г., показал, что работает с 2011 года ответственным за электрохозяйство СНТ «Виктория», и отвечает за исправность электрооборудования, воздушных линий. Поскольку при проверке 12.07.2011 года у Зибалова В.П. был неправильно выполнен ввод электроэнергии, что грозило возникновением пожара, и не были опломбированы счетчики, ему было выдано предписание об устранении данных нарушений и дан срок на их устранение. Однако в установленный срок, Зибалов В.П. предписание не исполнил, в связи с чем его участок был отключен от электроэнергии.
Свидетель И.Г. в судебном заседании показал, что работает казначеем СНТ «Виктория» с 2009 года, в его обязанности входит сбор членских взносов с садоводов и учет данных с счетчиков. В 2010 году Зибалов В.П. внес 1.000 рублей, а в 2011 году 1.500 рублей и сам указал на какие именно нужды оформить эти денежные средства. Больше никаких взносов за прошедшие 3 года Зибалов В.П. не вносил. При этом, когда Зибалов В.П. вносил денежные средства за 2011 года, ему было предложено уплатить задолженность за 2010 год, на что последний ответил отказом. Действительно он по заданию председателя правления СНТ занимался регистрацией счетчиков, однако их опломбированием он не занимался. Не опломбировал он и счетчик, находящийся у Зибалова.
Свидетель Ф.А. в судебно заседании пояснил, что действительно он проверял счетчик у Зибалова В.П., у него было 2 счетчика, трехфазное питание. Он знает. что сначала ему отключили подачу электроэнергии на двух фазах, а потом отключили последнюю фазу. 30.05.2010 он как член правления товарищества заключал от имени товарищества договор о подключении к инфраструктуре электроснабжения товарищества с Зибаловым В.П., однако полномочий у него на подписание данного договора не было.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они последовательны, согласуются с пояснениями сторон и материалами дела.
Уставом СНТ «Виктория» установлено, что целевые взносы это денежные средства, периодически вносимые членами товарищества на приобретение (создание) и обслуживание объектов общего пользования (п.5.1). Размер каждого взноса устанавливается решением общего собрания членов товарищества (п.5.2). Уплата взносов должна производиться не позднее установленных общим собранием сроков (п.5.3). Товарищество имеет право устанавливать, на основе принятой общим собранием членов товарищества приходно-расходной сметы на сезон, размеры платежей и взносов для каждого члена товарищества (п.8.1.3). Член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом товарищества в размере и в соответствии с утвержденной общим собранием приходно-расходной сметой, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы) выполнять решения общего собрания членов товарищества и решения правления товарищества (п.9.2.4, п.9.2.6, п.9.2.8., п.9.2.11).
В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В силу ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения и, в том числе заключать договоры.
Статья 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ закрепляет систему органов управления садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения, общую для всех предусмотренных законом организационно-правовых форм такого объединения: общее собрание членов объединения, правление как выборный постоянно действующий коллегиальный орган и председатель правления, как единоличный исполнительный орган, через который объединение как юридическое лицо выступает в гражданском обороте.
К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится, в частности совершение от имени такого объединения сделок (пп. 15 п.3 ст. 22 Закона).
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия правления по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок Зибалова В.П. являются законными, поскольку в суде нашли своё подтверждения факты нарушения Федеральных законов и Устава СНТ «Виктория» со стороны Зибалова В.П., как члена СНТ «Виктория». ТНС «Виктория» как собственник электрической станции ВЛ 10 кВ с трансформаторной подстанцией вправе был ограничить потребителю подачу электроэнергии, в связи с чем, его исковые требования о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок и компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.
Оценивая доводы истца и другие представленные им документы, применительно к изложенным выше обстоятельствам суд, с учетом перечисленных положений правовых актов РФ, и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Зибалова В.П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии на земельным участок и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья М.В. Бессонова