Решение о ликвидации мусорной площадки

Дело № 2-252/2011
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ярославль «14» февраля 2011 г.
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
при секретаре Васильевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Т. Н. к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о ликвидации мусорной площадки,
установил:
Рыбакова Т. Н. обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ1 о ликвидации мусорной площадки. В заявлении указала, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ1 участок № … В … г. Правлением товарищества было принято решение о размещении … мусорных контейнеров на аллее садоводства в непосредственной близости от участка истца (на расстоянии … метра), что является нарушением п.5.11 Санитарных правил планировки и застройки территорий садоводческих объединений граждан СанПин 30-02-97. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования предусматривается создание площадок для мусорных контейнеров, однако, они должны располагаться согласно указанным СанПин на расстоянии не менее … м. и не более … м. от границ садовых участков. В аллее, которая ранее была местом прогулки членов товарищества, постоянная грязь, около контейнеров складируются негабаритные предметы, которые мусорными машинами не вывозятся. Птицы разносят остатки мусора по участкам, появились крысы и мыши. Постоянно присутствует неприятный запах разлагающихся остатков мусора, так как нарушается порядок вывоза отходов согласно санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от ДД.ММ.ГГГГ № …. Истец неоднократно обращалась к председателю товарищества с просьбой перенести мусорные контейнеры, однако в их переносе было отказано. Истец была вынуждена резко сократить количество поездок на садоводческий участок, не обрабатывать вовремя посаженные растения, так как фактически жить на помойке, дышать загрязненным воздухом не может. ОРГАНИЗАЦИЯ1» нарушает право истца на благоприятную среду, право пользования дачным участком, лишая истца возможности отдыхать и по мере возможности трудиться.
С учетом уточненного искового заявления, Рыбакова Т.Н. просила суд обязать ответчика ликвидировать мусорную площадку в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании Рыбакова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что другие садоводы, чьи земельные участки и садовые домики расположены в непосредственной близости от мусорной площадки (ФИО1, ФИО2, ФИО3 также недовольны ее наличием, однако, в суд не обращались по различным обстоятельствам. Земельный участок она использует для отдыха. Хотела его продать, чтобы купить другой, на котором сможет отдыхать, но за те деньги, за которые может продать участок рядом с мусорной площадкой, другой земельный участок не купить.
Председатель ОРГАНИЗАЦИЯ1» - ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что требования СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» соблюдаются, так как от мусорной площадки до садового домика истца более … метров. Требования СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которым площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее … и не более … м от границ участков, не соблюдаются, расстояние до земельного участка истца менее … м., около … м. В то же время на территории СНТ ОРГАНИЗАЦИЯ1 в принципе нельзя разместить площадку для сбора мусора таким образом, чтобы выдержать расстояния, установленные ФИО5 СанПин, СНиП. Указанные СанПин, СНиП изначально не соблюдались при застройке ОРГАНИЗАЦИЯ1». Площадка для сбора мусора в СНТ «ОРГАНИЗАЦИЯ1» должна быть, ОРГАНИЗАЦИЯ1» обязано собирать мусор. В настоящее время площадка состоит из шести мусорных контейнеров, размещена в самом удачном месте. В иных местах подъезд крупногабаритной техники ОРГАНИЗАЦИЯ2», вывозящей мусор, затруднен. Вывоз мусора осуществляется по заявкам председателя ОРГАНИЗАЦИЯ1», еженедельно. Мусорная площадка предназначена для сбора твердых бытовых отходов, садоводы стараются пищевые отходы не выбрасывать. В случае переноса площадки всегда найдутся недовольные садоводы, так как никто не хочет, чтобы рядом с их садовым участком была мусорная площадка, в связи с чем единственным вариантом остается ликвидировать мусорную площадку.
Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании по инициативе ответчика, пояснил, что в ОРГАНИЗАЦИЯ1» около двух лет осуществляет уборку мусора. Площадка для сбора мусора ранее состояла из … контейнеров, в настоящее время их … Мусор вывозится ОРГАНИЗАЦИЯ2» каждую неделю по заявке председателя. В ОРГАНИЗАЦИЯ1» только одна контейнерная площадка для сбора мусора. Пищевые отходы не выбрасываются. Больше площадку для сбора мусора в ОРГАНИЗАЦИЯ1» разместить негде, так как мусоровоз не подъедет. От площадки для сбора мусора до границы земельного участка истца около … метров, до дома – около … метров.
Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Рыбакова Т.Н. является членом ОРГАНИЗАЦИЯ1», что подтверждается членской книжкой садовода №… (л.д….), справкой ответчика (л.д….) и не оспаривается последним. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью … кв.м., по адресу: АДРЕС1, кадастровый номер …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 76-АА №… от ДД.ММ.ГГГГ (л.д….), Постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. …), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. …)
Собранием уполномоченных …» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №… – л.д. … оборот) решено оставить контейнеры для сбора мусора в том же месте, где стояли в … году (в аллее). Факт размещения мусорной площадки в аллее в непосредственной близости от садового участка истца сторонами не оспаривается, подтверждается представленными фотоматериалами (л.д….). Суд считает установленным, что расстояние от площадки для сбора мусора до границы земельного участка истца составляет менее … м, что подтверждается схемой, составленной истцом (л.д. …), пояснениями свидетеля ФИО4., Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д….), данными землеустроительного дела участка истца со сведениями о длинах сторон земельного участка и не оспаривается ответчиком.
При указанном размещении площадки для сбора мусора нарушены:
- п. 5.11* Строительных норм и правил РФ СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утв. постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997г. N18-51), согласно которому площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков. Применение указанного СНиП является обязательным в силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- п. 2.2.3. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88), согласно которому предусмотрено, что при сборе твердых бытовых отходов площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. В силу п. 1.1. указанного СанПин организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест». Применение указанного СанПин является обязательным в силу п.1, 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 44 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу пп.8 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все члены ОРГАНИЗАЦИЯ1» обязаны соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).
При вынесении решения суд исходит из того, что садовый участок, принадлежащий истцу на праве собственности, относится к местам отдыха населения, и, соответственно, расстояние от его границы до площадки для сбора мусора, как в соответствии с требованиями СНиП, так и в соответствии с требованиями СанПин должно быть не менее 20 м. Указанный вывод подтверждается ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (см. также Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2010г. N5-В09-137).
Размещение площадки для сбора мусора ближе 20 м от садового участка истца нарушает право последнего, а также членов его семьи на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из положений ст. 208 ГК РФ следует, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в любой момент времени.
Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о невозможности размещения площадки для сбора мусора в ином месте, необходимости осуществления сбора мусора в ОРГАНИЗАЦИЯ1» не влияют на решение суда по настоящему делу. П. 2.2.3. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» также предусматривает, что размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. Однако, из материалов дела следует, что размещение площадки для сбора мусора в непосредственной близости от земельного участка истца с архитектором, санитарным врачом, ОРГАНИЗАЦИЯ2», органами местного самоуправления не согласовывалось.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбаковой Т. Н. удовлетворить.
Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ1» ликвидировать площадку для сбора мусора с расположенными на ней контейнерами, находящуюся в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в аллее у участка №….
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Патрунов С.Н.