Срочное пользование участком и его приватизация

PEШEHИE
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2012 года г. Люберцы Люберецкий городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Шкаленковой М.В., При секретаре Орешиной С.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Надежды Матвеевны к администрации городского округа Котельники о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Истец Мельникова Н.М. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в качестве обоснования указав, что ДД.ММ.ГГ она вступила в садово-огородническое товарищество «Котельники», стала обрабатывать выделенный ей земельный участок №, площадью S кв.м., оплачивала взносы, налоги. Данные земельный участок был предоставлен ей постановлением Главы администрации г.Котельники. На ее обращение о предоставлении земельного участка в собственность, ей было отказано, с ссылкой на то, что товарищество «Котельники» в настоящее время не существует и оформление права собственности на землю возможно только в судебном порядке. Спорный земельный участок находится в едином массиве земель садово-огороднического товарищества «Котельники», созданного до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4 ст.3 Вводного Закона. Ссылаясь на положения ч.3 ст.28, ч.4 ст.18 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.25,28,29, 36 ЗК РФ истец просит признать за Мельниковой Надеждой Матвеевной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. общей площадью 169 кв.м. в границах по точкам S в соответствии с планом. В отзыве администрация городского округа Котельники указала, что документы о государственной регистрации СОТ «Котельники», проект организации и застройки территории в администрацию не поступали, в связи с чем разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. В судебное заседание истец явилась, заявленные требования поддержала, пояснила, что до ДД.ММ.ГГ года она оплачивала деньги за земельный участок, с них председатель товарищества собирал денежные средства в виде взносов, квитанций не выдавалось, сейчас товарищества не существует. Представитель администрации городского округа Котельники в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснив, что договор аренды в отношении земельного участка не заключался, товариществу земельный участок не был предоставлен. В ДД.ММ.ГГ г.г. некоторые граждане обращались с заявлениями о предоставлении земельных участков и администрация выносила постановления о выделении гражданам земельных участков, но не как членам товарищества. Ордер, который предоставила истец подтверждает право пользования земельным участком. Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. В ходе судебного заседания установлено, что постановлением Главы администрации поселка Котельники от ДД.ММ.ГГ № было образовано садово-огородное товарищество «Котельники» по адресу и , садово-огородному товариществу «Котельники» предоставлен во временное пользование земельный участок на условиях аренды сроком на S лет, площадью S га, размер арендной платы установить договором между арендодателем и арендатором на условиях пролангации договора аренды каждый последующий год. Согласно ордера от ДД.ММ.ГГ, выданного администрацией городского округа Котельники, Мельниковой Н.М. предоставляется земельный участок под огород временно на 1 год, ордер продлевается ежегодно после платы за землю, площадь участка S кв.м. Из членской книжки не имя Мельниковой Н.М. следует, что она принята в члены товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГ, размер земельного участка S.м. по адресу . В книжке имеются запись о том, что заключен договор на передачу участка в аренду на S лет ДД.ММ.ГГ, зарегистрирован за №. В членской книжке имеется запись о вступительном взносе в сумме S руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГ и в сумме S руб. за геосъемку от ДД.ММ.ГГ. Относительно уплаты платежей истцом представлены квитанции за S год, без указания наименования платежа, по коду бюджетной классификации данные платежи относятся к земельному налогу. Согласно ч.1-4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. 3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 268-ФЗ) 4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 66-ФЗ) В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 169-ФЗ) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 169-ФЗ)» сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 169-ФЗ) Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся товариществу во временное пользование на условиях договора аренды, при этом доказательств заключения договора аренды суду не представлено. В ордере, представленном истцом, также имеется ссылка на временный характер пользования земельным участком. Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность бесплатной передачи в собственность гражданам земельных участков, находящихся у них во временном пользовании или аренде, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Доводы истца о том, что другие члены товарищества оформили земельный участок в собственность, нельзя признать основанием к удовлетворению заявленных требований. Из представленной истцом копии постановления о закреплении в собственность земельного участка за Ширковой Р.М. следует, что земельный участок был закреплен за Ширковой Р.М, не как за членом товарищества, а был предоставлен под индивидуальное огородничество. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Мельниковой Надежды Матвеевны к администрации городского округа Котельники о признании права собственности на земельный участок, по адресу г. отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. Судья: М.В.Шкаленкова
 
Текст решения на сайте суда